新疆生产建设兵团：“制”“治”并重转作风

　　然而，还有少数官员在高压态势下仍不收敛、不收手，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人财物。前所未有的反腐力度下，部分官员仍以身试法、以身探险，说明制度的笼子需要扎得更紧更实更密，“四风”顽疾仍需猛药去疴、深挖病根，隐形病变仍需开刀治疗，也说明反腐败斗争压倒性态势虽然已经形成，却依然任重而道远。

　　作风建设永远在路上，永远没有休止符。打赢作风建设这场攻坚持久战，“制”与“治”需要并重，既要发挥制度的刚性约束作用，也要突显“治理”的震慑作用。

　　当前，新疆面临稳定和发展两个“三期叠加”的形势。这样的特殊时期，如果党的纪律得不到严格遵守，党员干部政治上就会松懈、涣散；制度不健全、不落实，党的一系列政策的落实将会虚化、失效，势必会影响新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。

　　因此，要建好制度、用好制度，特别是要落实好制度，进一步加大加强制度的约束监督作用，确保党员干部作风建设向上向好发展。2016年以来，党中央先后修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，深入实施《中国共产党问责条例》；党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；十八届中央纪委七次全会通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，党中央一系列动作为加强作风建设、扎紧制度笼子、构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制做足了功夫。面对从严治党的新形势，新疆生产建设兵团各级党员干部不仅要认真学习、贯彻、落实好党中央一系列制度和规定，还要认真对照标准查找自身制度建设中存在的问题，清晰认识到存在的短板和不足。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，各级党组织结合实际制定了许多规章制度，促进了党风政风明显好转，如今三年过去了，这些制度是否合理适用，是否与现阶段新情况、新问题、新任务相匹配，是否得到了全面落实，各级党组织不妨“回头看一看”，对不合理、不规范的制度该废除的一定要废除、该修改的一定要修改、该建立的一定要建立，及时堵住制度漏洞，以防给一部分人“留有余地”，“钻了空子”。要切实以规范的制度建设，促进党员干部规矩意识、纪律意识的增强，切实做到按制度管人、按规矩办事。

　　加大“治”的力度，切实增强转作风的自觉行动。兵团各级党组织要深入开展“四风”及“四风”隐形变异问题以及损害群众利益的专项治理活动，深挖问题根源，形成高压态势，增强“治”的效果；要开展好“学讲话、转作风、促落实”专项活动，防止各级领导干部厌烦心理，从行动上抓牢抓实各阶段规定动作，防止在活动过程中走形式、走过场、不重视、慢作为，提升“治”的作用；要加大违纪违规查处力度，对踩红线、越底线、闯雷区的行为必须从严从重从快处理，形成“ 治”的压力，真正让“ 不敢腐、不能腐、不想腐”成为一种常态。

　　以群众的满意度为标尺，以干部作风是否得到加强、干群关系是否得到改善、为民服务的能力是否得到提升、身边不正之风、职工群众关注的热点难点问题是否得到解决，来衡量工作成效，检验“制”与“治”的效果。从思想自觉到行动自觉，维护“制”的严肃性、拥护“ 治”的法律性，打造“制”与“治”并重的治理模式，就能营造风清气正的政治生态。