新疆淡季游 “破冰”进行时
市民参与“爱新疆 游家乡”淡季旅游活动热情高涨。
天山网讯（记者金浩摄影报道）“十一”过后，天气渐凉，按照以往的说法，新疆旅游淡季正在逼近。然而，今年的情况却是：不少旅游企业不仅没有准备“熄火”，反而更加忙碌。对这些企业而言，它们正在转入一年中的另一种经营模式——“淡季游”模式。
经过多年的培育，尤其是从2012年启动“爱新疆·游家乡”淡季旅游主题活动以来，“淡季游”正深入人心，逐渐成为新疆旅游的品牌之一。
“淡季游”，真正的破冰之举
“新疆旅游发展最大的问题就是淡旺季不平衡，淡季旅游是新疆旅游发展的短板，抓淡季旅游就是推动新疆旅游业科学发展、跨越发展的重要手段。”自治区旅游局党组书记李冀东在多个场合都这样表示过。
“干三个月，歇九个月”是旅游业界对新疆旅游淡旺季的戏谑，对新疆旅游业来说，这是锥心之痛。
长期以来，旅游淡季过长始终是新疆旅游业的“硬伤”。新疆旅游每年接待量的90%左右都是在7、8、9三个月里完成的，剩下的就是漫长的淡季，是新疆旅游业的“严寒”。多数旅游企业或勉强维持或关门歇业，一些旅游从业者或停薪转岗或歇业在家，大量旅游设施闲置浪费。这严重制约了新疆旅游业的发展。
第一次中央新疆工作座谈会召开以后，和新疆的各行各业一样，新疆旅游业也迎来了大跨越大发展的历史机遇。2011年5月，自治区召开的旅游产业发展大会，确立了新疆旅游业成为“国民经济的战略性支柱产业、改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业”的发展目标。自治区旅游局因而制定了将“打造千亿旅游产业”的目标。这意味着，短短几年里，新疆旅游总收入要从2010年的300亿元猛增到1000亿元，必须实现较大的“增量”。
但是“增量”从何而来？是一心深挖旺季的潜力，让旅游旺季“锦上添花”，还是着眼于空白点，从淡季中寻求突破？
新疆旅游业选择了后者。这是深思熟虑后的选择：任何产业的发展都必须现实基础。当时，每年的旅游旺季，新疆旅游都是“一（机）票难求，一铺难求”，基础设施状况决定了在短期内新疆不可能再接纳更多的游客。只有从淡季中寻找增长点，启动“淡季游”活动。
然而，要打破固有的旅游淡季，从空白点中寻增量，又谈何容易？这意味着要改变各级旅游管理部门多年来形成的观念，要改变新疆旅游企业长期固有的经营理念，要改变游客已有的旅游习惯，要创造性地培育“淡季游”市场……这是一场名符其实的破除坚冰的改革。
“前年刚开始启动‘淡季游’的时候，不少人和我一样，都是站在一边看热闹的。”10月14日，新疆一家旅行社的负责人笑着承认。
就在几天前，他所在的旅行社刚把参加2014年“爱新疆·游家乡”冬春季旅游大型主题活动的策划方案上报到自治区旅游局。为了做好方案，这家旅行社召集所有人开了几次会，反复商讨方案，几易其稿。最后还请新疆旅游方面的专家来“把关”，为的就是要从今年的“淡季游”活动中“分一杯羹”。
当初“站着看”是因为对“淡季游”的效果持怀疑态度——毕竟，要在空白点上培育市场，难度很大；而现在，从“站着看”到“抢着干”，是因为经过连续两年的“爱新疆·游家乡”淡季旅游主题活动，新疆旅游企业看到“淡季游”活动实实在在的效果。仅以2013年的“爱新疆·游家乡”淡季旅游活动为例，近40项大型活动受到疆内外游客的热捧，直接带动游客近2万人；大交通推广项目则引来了万余名内地游客。直接带动的游客量只是一小部分，“淡季游”活动间接带来的国内外游客数量更为庞大，“淡季游”市场迅速形成、扩大。
“淡季游”活动让新疆旅游业燃起了“冬天里的一把火”。“这把火”让许多人在“旅游淡季”依然感到暖意融融：以往关门的景区迎来了疆内外游客；过去门可罗雀的宾馆酒店游客如云；过去歇业的旅行社忙得不亦乐乎；以往冬天里在家“猫冬”的游客走出家门，领略迷人的新疆冬景……景区景点有了人气，宾馆酒店有了客人，旅行社有了收入，疆内外游客享受了优惠的价格。更为重要的是，游客量的增加、名气的扩大，让“淡季游”渐渐成为新疆旅游崭新的金字招牌，使更多的国内外游客了解了新疆冬春季节旅游，领略了新疆冬春季旅游的迷人魅力。新疆旅游业的“破冰之举”收到了切实的成效。
“淡季游”，入脑入心入行
新疆旅游企业是“淡季游”活动最直接的受益者，也是“淡季游”活动最积极的参与者。
这两年的冬天，是新疆康辉大自然国际旅行社副总经理陈进茂最忙碌的时候——他具体负责该旅行社“淡季游”项目，“现在，我们公司大概有1/5左右的工作人员都在为淡季游工作呢。”他介绍。
“淡季游”驱散了寒冷的旅游淡季，也为新疆旅游企业带来了发展的新机遇。康辉旅行社只是诸多受益者之一。连续两年的“淡季游”活动让所有参与活动的景区、酒店、旅行社都得到了实实在在的收益，虽然和传统的旅游旺季期间相比还有差距，却是“雪中送炭”，让旅游企业不再受到“冬闲”的困扰。
“‘淡季游’活动的意义和作用并不仅仅局限在让多少游客、旅游企业获益，更重要的是它的示范效应和杠杆作用。”新疆资深旅游专家张丹林认为。在他看来，“淡季游”活动更深层次的意义在于改变了新疆旅游业界的传统思维和观念，在于为新疆淡季旅游市场的开拓奠定了坚实的基础，“过去，许多游客甚至不知道新疆冬春季也可以开展旅游项目。现在，通过‘淡季游’活动的持续开展、新闻媒体的宣传推广等，不少游客不仅了解了新疆的‘淡季游’市场，而且逐渐形成了来新疆‘错峰旅游’的观念，这些对新疆‘淡季游’市场的发展非常有利。”张丹林表示。
如今，“淡季游”活动已开始“入脑、入心、入行”，越来越多的景区景点、酒店、旅行社等把传统的“淡季”当作旺季来经营。“我们近期组织各地旅游局、旅游企业参加了国内的十几个旅游展会活动，不少景区、旅行社在展会上都把新疆的淡季旅游作为重要的推介项目。”自治区旅游局副巡视员马睿介绍。事实上，新疆的不少旅游企业在积极筹备“十一”、古尔邦节长假的旅游活动的同时，也对今年“淡季游”活动进行了谋划和准备。最近，张丹林就帮助十几家旅游企业策划了“淡季游”的活动方案。
改革需要不断创新。“淡季游”活动从启动开始就在不断增加新的内容。2012年采取大幅优惠，直接补贴游客和旅游企业等措施，让利于民，民航、铁路以及100多家景区、酒店、滑雪场、温泉、农家乐均参与打折让利；2013年除了继续上一年的成功经验，采取政府补贴大规模刺激淡季旅游的措施，组织了近40个大型旅游活动之外，还实施民航大交通推广项目，直接给内地游客进行补贴，“‘持卡’信马游‘疆’”成为最大的亮点；今年，“淡季游”各种大型主题活动将达50个，平均每4天举办一次，要实现“让游客数量增加20%，旅游花费降低40%”的目标。为此，各种创新的思路、方式还在不断出现。
环境舒适、整齐的度假酒店成了新疆淡季旅游市民出游的首选。