新疆没有理由不奋勇向前
“在实现跨越式发展的机遇面前,新疆没有理由不奋勇向前。”新疆维吾尔自治区党委政策研究室社会发展处处长顾华详说,从张春贤书记的重要讲话中我们看到,当前新疆正面临着建设丝绸之路经济带核心区的历史性机遇。
按照自治区党委的部署,2015年,新疆将在准确把握中央实施“一带一路”战略机遇的基础上,坚持以建设丝绸之路经济带核心区为重要契机,依托地缘优势、政策优势、资源优势和后发优势,加大全方位开放力度,做好顶层设计。顾华详认为,关键是加快“三大通道”构建,力推“五大中心”建设,占领发展的制高点;深化与周边国家及地区的交流合作,推动丝绸之路经济带“五中心”、“三基地”、“一通道”建设迈出实质性步伐;充分发挥乌鲁木齐中心城市的辐射带动作用,积极试行特别机制和特殊政策;进一步加快中哈霍尔果斯国际边境合作中心和喀什、霍尔果斯经济开发区的建设,为新疆长期发展释放巨大动力。
顾华详建议,充分发挥天山北坡经济带引领跨越、天山南坡产业带拓展延伸、交通干线经济带辐射提升、沿边开放经济带开放带动功能,以重大项目为支撑,支持科技型特色产业发展壮大,夯实打造丝绸之路经济带核心区发挥基础作用。
关于“强化新疆法治建设”,顾华详认为:“地方法治建设要积极为面向丝绸之路经济带沿线国家对外文化交流、农业经贸合作和健康服务业发展提供引领、规范和保障。”应该切实优化核心区建设的法治环境,努力提升地方法治对核心区微观基础和产业基础建设的引领、规范和保障能力,重点是积极制定和完善相关地方法规和政府规章,确保丝绸之路经济带核心区建设顺利推进。
在顾华详眼中,2015年改革进入攻坚期和深水区,确保与全国同步全面建成小康社会,新疆面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾和困难的挑战之多前所未有,新疆的对外开放度越来越高,疆内发展面临的国内外竞争压力也越来越大。所以自治区党委鲜明提出:必须全面推进依法治疆,运用法治来促进经济发展、保障公平竞争,运用法治来规范经济秩序、激发市场活力,运用法治来保护新疆脆弱的生态环境、实现科学发展。
他认为:“自治区党委、政府的意志和决心已经用法治的形态固定下来,全疆上下只要齐心协力推进跨越式发展,新的人间奇迹就会在天山南北一次又一次创造出来。”
在顾华详看来,稳增长、调结构、惠民生、防风险,需要坚持全面深化改革。积极构建新的发展动力机制,重点是要坚持通过全面深化改革,进一步健全公平竞争的市场机制,“促进国企国资改革与混合所有制经济发展实现联动,确保稳步提高新疆经济效率。”
此外,还需突出创造良好法治环境,进一步完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制,强化自主创新、科技创新、区域协调发展、产业结构调整领域的深化改革,着力增强全社会的创新力和发展力,使经济社会发展充满活力与动力。积极着力围绕民生建设、产业转移、现代服务业、环境生态、深化改革等经济社会发展的重点目标任务加强法治建设,确保及时提供优质的法律服务和强有力的法治保障。