新疆棉花产地的“阵痛”

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    随着2014年棉花目标价格改革补贴政策的实施，棉花价格走上了市场化的道路，在新政策实施的第一年，棉农和轧花企业的反应如何呢？面对2014年棉价下跌的局面，他们的实际感受又是什么样的呢？

    新疆日报讯（记者贾春霞 通讯员周海霞 巴·金梦报道）

    新疆巴州：棉农心焦等补贴

    对于新疆库尔勒市普惠农场棉农孙江来说，2014年种棉花让他有些难受，300亩棉花，出苗时遇上两次大风，补种了2遍，种子、地膜等成本一下子上去了。补种耽误了农时，而且由于缺水，棉花只滴了三次滴灌，产量就很低，才200公斤左右。到了棉花该开桃的时候，霜冻又提前来临，有些桃子开不了，品质下降，价格也下降了。

    棉花开得不好，拾花工也不好找，拾花的价格要得也高，达到2.3元/公斤。

    他算了一下，他交售的棉花平均价格是6.3元左右，国家定的目标价格是19800元/吨，换算下来每公斤籽棉目标价格大概是8.4元每公斤，算下来国家每公斤得补2元左右。

    这样算下来，他的300亩棉花大概得赔掉10万元左右。

    天灾造成的损失他也认了，让他着急的是，听说补贴款要到2015年2月份才能拿上，可是现在要储备农资，资金正紧张。他现在在犹豫，2015年还要不要种棉花？

    “国家给农民补贴是好事儿，但是这个钱什么时候能到我们手里，还不知道。”这是记者在采访棉农时，大家共同的焦虑。

    棉花减产，棉花收购企业也受到了影响。巴州锦华棉业有限公司负责人赵成宇说，2013年公司收了7万吨籽棉，2014年到目前为止才收了1.4万吨。据他所了解，2014年棉花产量平均也就在250公斤左右，减产达40%以上。棉花收购企业一方面收不上棉花，另一方面，因为霜打花多，品质也不好，但是价格却降不下来，因为棉花少了，有些棉农还有惜售心理。棉花收购企业面临着不收不行，收吧，却是收得越多，亏得越多。

    新疆利华棉业股份有限公司总经理李德华的感受也是如此，2013年公司在巴音郭楞蒙古自治州收购了6万吨棉花，2014年到现在也才收了3万吨左右。而且因为缺水，棉花普遍纤维长度不够，霜黄棉也比较多。

    棉花收购企业最担心的是，2014年棉农亏损面比较大，种棉积极性就会受到挫伤，有可能影响到2015年的棉花种植面积。再有就是补贴款发放，早发晚发结果大不一样，早发的话，农民能还上2014年的贷款，可以早点储备低价的化肥等生产资料，等到开春，下一年的种植不受影响；晚发的话，农民还不上贷款，直接影响到2015年的贷款，他们种不种棉花，就更难说了。

    记者在采访中还了解到，因为补贴是根据种植面积来发放的，有些棉农的实际种植面积要相对大一些，这些多出来的面积是拿不到补贴款的。

    据了解，2014年新疆巴州棉花种植面积达到406.86万亩，较上年实际增加117.92万亩，增长40.8%。

    新疆玛纳斯：市场化影响初显

    新疆玛纳斯县是植棉大县，对于棉花直补政策农民有何反响？“忐忑不安，”说起棉农对2014年棉花直补政策的感受，新疆玛纳斯县委常委、统战部部长李春林用这四个字进行概括。由于补贴还没下来，棉农还处于等待观望阶段。虽然2014年棉花价格不算高，由于政策宣传到位，棉农大都已将棉花交售出去。截至目前，玛纳斯县共收购棉花25万吨，占全县棉花收获量的95%以上。

    新疆玛纳斯县北五岔镇朱家团庄村棉农陈永贵说起2014年棉花价格，这个种了十来年棉花的汉子连连摇头说：“不行，我2014年种了30亩棉花，产量一般般，一公斤棉花只卖5.5元，光人工费就两块多钱，现在来看根本没钱挣，要是补贴能尽快到位，还差不多。”此外，陈永贵和其他棉农面临最大的问题是来自银行的贷款压力，他们在开春时贷款备春耕，现在贷款马上到期，需要还款。让他们忧虑的是，棉花虽然卖了，但几乎没有什么利润，如果将贷款还完，由于棉花补贴资金不到位，还贷之后手里没钱，影响基本生活和备耕；如果到期不还，影响信誉，2015年再贷就比较难了。

    “由于补贴还没下来，能挣多少心里没底，现在还处于等待观望阶段。”新疆玛纳斯县北五岔镇红柳坑村棉农李学新说，往年一公斤棉花卖到八九元，一亩地能挣七八百元，2014年棉花一公斤只有6元左右，这个价格是往年没有的，虽然有补贴，但现在棉花价格市场说了算，为了规避风险，2015年他准备调整种植业结构，减少棉花种植面积，改种春小麦、打瓜、玉米等作物。他的这一想法代表了当地不少农民的心思。

    新疆玛纳斯县共有23家获得认定的棉花收购企业，谈起2014年棉花直补政策，一些企业负责人表示也很茫然和不安：之前，国家实施棉花收储政策，是皇帝女儿不愁嫁，现在实行棉花直补政策，企业要主动找市场，面临的风险更大。

    “国家出台的政策，方向是对的，但有个阵痛期，棉农、企业、政府及金融部门都需要主动适应，拿出积极应对的措施。”李春林强调，2014年人工采摘的棉花均价在5.8元左右，机采棉5.1元左右。虽然机采棉价格略低，由于人工成本居高不下，总体算下来，机采棉比人工采摘棉花每亩多收入近350元，走优质高产、高效、集约化之路，才能提高棉花的整体效益。

    新疆博州：2015年种什么

    11月5日，记者来到新疆博州亚东有限责任公司棉花收购点，看到棉农正在交售棉花，手采和机采的棉花几乎堆满了整个场地，收购点检测室的棉检师们正在严格测水分、衣分等，按照一试六定的方法对棉花质量进行棉花等级检测，棉花质量的好坏直接决定了棉花的价格。

    2014年31岁的公司轧花厂厂长孙辉从事棉花收购工作已经有五年了，对于棉花新政的实施，体会最为深刻。他说：“2014年是国家第一年实施棉花直补，很多老百姓不了解这个直补政策，导致前期的收购价格比较低，老百姓存在惜售心理，接受不了这种低的价格。当政府、村队对政策宣传到位时，大家了解到，国家会给予棉花差价补贴，然后老百姓开始大量交售棉花。”

    据了解，目前该收购点已经收购8000多吨籽棉，贝林哈日莫墩乡整个的棉花收购工作已经进入中后期。由于天气原因，下霜较早，现在的后期花霜花较多，为四级花。机采棉的头遍花已经全部结束，进入二采阶段。

    在记者问到新政策对轧花企业有什么影响时，孙辉说：“2014年国家要求棉花入库公检，导致我们的棉花交储、交货和检验都比较慢，销售也比较滞后，所以拖的时间长，影响我们的销售，这也是一个问题。”

    2014年开播以来，气温低、灾害多给农业生产带来一定不利影响。受低温天气影响，2014年棉花采收工作较往年推迟10至15天，农民普遍反映2014年棉花产量较2013年有所下降。

    贝林哈日莫墩乡托森哈夏西村棉农刘兴舸感慨地说：“2014年种这个地，成本太吓人了，从开始就遇上刮大风，每亩地膜在十二、三块钱左右，种子在三十五块钱到三十块钱，机力费都是七八十元，手采棉花不算运费每公斤成本就达到2.3元左右了，现在价格也接近尾声了，籽棉平均单价在五块六七元左右，如果政府不给想想办法早点拿出补贴，我们的贷款、生活就成问题了。”

    新政策实行第一年，面对2014年棉花价格下跌的态势，对于2015年怎么办，种什么？棉农普遍观望情绪较浓。刘兴舸说：“2015年到底是种棉花还是种粮食，我现在还在犹豫，国家的补贴到底能补多少，我们也不知道，到2015年种什么还在观望，不能决定。”

    家住白庙的棉农乔威平家里有一百多亩地，今天也正好在卖棉花，当记者问到2014年卖棉花和2013年卖棉花有什么不同时，他说：“最直接的一点就是老百姓口袋里的钱少了，2013年一车棉花两三万元，2014年也就一半左右。2014年如果不算补贴的话，产量好一点，可以保本。2015年看政策吧，政策好就还种棉花，希望政府2015年能给予一定宏观性的政策指导。”