新疆旅游业向着新疆特色的现代服务业迈进

    2015年上半年，新疆旅游业实现了游客接待量和旅游消费总额双增长，全行业恢复性增长态势明显。这是第一次中央新疆工作座谈会召开5年暨第二次中央新疆工作座谈会召开一年来，新疆旅游产业实现大发展、大跨越的诸多表现之一，新疆旅游界始终以中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤提出的“特色为要，文化为魂，自然为基，人民为本”为总方针，牢牢把握“把新疆旅游业打造成为具有新疆特色的现代服务业”的总目标，主动作为、砥砺前行，推进精品景区建设、完善旅游产品体系、培育富民旅游服务体系，推动新疆旅游产业取得长足进步。

        在全国旅游援疆工作会议召开前夕，记者就如何以“特色为要，文化为魂，自然为基，人民为本”为总方针，做好“十三五”新疆旅游业发展规划，把新疆旅游业打造成为具有新疆特色的现代服务业采访了自治区旅游局党组书记李冀东。

        为新疆旅游业发展指明方向

        “张春贤书记对新疆旅游业提出的‘特色为要，文化为魂，自然为基，人民为本’的要求，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设‘五位一体’建设的科学实践，充分体现了‘两个可持续’理念，是对新疆旅游业进行重新认识、重新定位、重新谋划、重新思考的具体范例，更为新疆旅游业发展指明了方向，是我们发展旅游业的总遵循。”李冀东表示。

        李冀东认为：特色为要，就是要围绕打造丝绸之路经济带旅游集散中心和世界级旅游精品的战略目标，坚持“两个可持续”，从精品化、大旅游化、国际化战略角度出发，全方位推动旅游业发展。要“特”在新疆悠久的历史，“特”在新疆大美的自然环境，“特”在新疆的风土人情，“特”在新疆多民族文化。

        文化为魂，就是要充分发挥新疆作为文化大区，历史上世界四大文明交汇点的重要地位，在旅游规划和建设上，都要坚持以现代文化为引领，积极开发具有新疆文化特色的旅游项目和旅游产品，努力营造出独具新疆人文魅力的旅游产品，拓展旅游产业发展的大格局。

        自然为基，就是要按照“素面朝天，还其自然”的原则，在景区景点规划和开发建设中多做减法、少做加法，最大可能保持新疆旅游资源的自然美。

        人民为本，就是要树立“打造精品景区、致富一方百姓”的观念，充分发挥新疆旅游业作为新疆发展的“晴雨表”的作用，在维护祖国统一和长治久安上发挥旅游行业的窗口作用。

          为“十三五”新疆旅游业规划蓝图

        “按照张春贤书记‘特色为要，文化为魂，自然为基，人民为本’的要求，新疆旅游业近年来取得了长足的进步。”李冀东说。

        第一次中央新疆工作座谈会召开后的5年多，是自治区成立60年来新疆旅游业实现大发展、大跨越的阶段。5年多来，新疆的国家5A级景区实现了“倍增”，从2010年的4家增加至现在的8家，目前还有16家景区正积极争创国家5A级旅游景区。2015年，我区国家5A级景区数量有望达到10家，将在西部乃至全国都位居前列；2014年，全疆共完成旅游投融资353亿元，是2010年的6.2倍；2014年，全疆共接待游客4952.69万人次，比2010年增长57.5%，实现旅游总收入650.07亿元。今年更是实现了快速增长。

        而在“十三五”规划中，“特色为要，文化为魂，自然为基，人民为本”将更加深入地体现到新疆旅游业的发展进程之中。

        在坚持“特色为要”方面，新疆将全面展现特有自驾游资源。做好世界著名雪峰冰川旅游项目开发，做好一批自驾旅游线路开发；将深入挖掘新疆“瓜果之乡”的特色。打造新疆果园旅游、酒庄游以及一批养生医疗旅游基地，持续推出一批特色鲜明、吸引力强、具有影响力和市场竞争力的旅游新业态产品和线路，打响新疆旅游品牌；将凸显新疆“歌舞之乡”的魅力，发掘新疆特殊的边境口岸优势。要变新疆特殊旅游资源为商品，变新疆特独旅游产品为财富。要把旅游产品设计、线路开发、新业态培育、宣传促销、行业管理等工作都放在保持新疆特色这一大背景下统筹谋划，使新疆旅游景区（点）具备长久吸引力。

        在坚持“文化为魂”方面，将挖掘好新疆独有的一体多元文化。推出吐鲁番交河故城，吉木萨尔北庭古城、克孜尔尕哈烽燧等丝绸之路世界文化线路，在展现新疆特有文化上大做文章，打造出国家历史文化名地、名镇、名村和历史文化街区；提炼出维吾尔族、哈萨克族等各少数民族特色的传统婚俗文化为旅游产品，把新疆独有的多民族文化积淀作为旅游营销的重点。

        在坚持“自然为基”方面，将在景区开发过程中以“谦卑敬畏之心”做好规划工作。稳妥推进托木尔峰、喀拉峻、天池等世界自然遗产及潜力区项目，在阿尔泰山、塔克拉玛干沙漠胡杨林、哈密雅丹地貌等潜在世界自然遗产区的开发上要做到“既要金山银山，也要绿水青山”。对天山天池、赛里木湖、博斯腾湖等国家风景名胜区，喀纳斯、托木尔峰、西天山等国家自然保护区，在开发过程中一定要打好自然生态牌，让国内外游客在游览新疆特色民俗文化的同时，感受新疆自然风光的“大、偏、奇”。每一个旅游开发项目都要以保护生态为前提。

        在坚持“人民为本”方面，要加快景区升级改造，探索保景富民良方，积极拓宽旅游扶贫空间，在完善旅游商品基地建设的过程中，拉动当地农牧民就业，提升群众幸福指数。

        “我们要把张春贤书记这一重要指示作为‘十三五’新疆旅游业发展的总遵循、总指导、总方针，在经济新常态、稳定新常态的大背景下，科学谋划、跨越发展，努力将新疆旅游业打造成为具有新疆特色的现代服务业，为新疆旅游业打造一支‘四强干部’队伍，通过发展旅游推动经济社会发展、推动‘去极端化’工作，为新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。”李冀东表示。