新疆排污权交易储备中心挂牌成立

      6月5日，新疆维吾尔自治区排污权交易储备中心正式挂牌成立，自治区党委常委哈尼巴提·沙布开和自治区副主席马敖·赛依提哈木扎共同为该中心揭牌。

    自治区环保厅厅长哈丹•卡宾介绍，排污权有偿使用和交易试点因子为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物。水污染物排污权试点范围为乌鲁木齐市及伊犁河、额尔齐斯河流域范围内的所有排污单位；大气污染物排污权试点范围为国家和自治区大气污染联防联控区域的所有排污单位，以及其他区域火力发电行业和建有自备电厂的其他行业排污单位。

    根据《自治区排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》规定，试点区域和行业，现有排污单位暂不征收有偿使用费，新建改建扩建项目一律通过排污权交易方式取得相应排污权。排污单位的排污权以排污许可证的形式确认，排污权的有效期限与排污许可证期限一致，原则上每5年核定一次，排污权可采取定额出让、电子竞价、协议转让、公开挂牌等方式出让。工业污染源不得与农业污染源进行排污权交易，环境质量未达到环境管理要求的区域不得从其他区域购入排污权。此外，对于无法一次性缴纳排污权使用费的排污单位可分期缴纳（不得超过5年），首次缴纳费用不低于总额的40％。

    2007年以来，国家已经先后批复了天津、江苏、浙江、陕西等11个省（市）作为国家级试点单位，探索实行排污权有偿使用和交易制度。

    记者了解到，去年12月，自治区人民政府印发了《自治区排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》，今年1月自治区编委批准成立自治区排污权交易储备中心，2月自治区财政厅、发改委、环保厅印发《自治区排污权有偿使用和交易工作实施细则（试行）》，5月自治区发改委、财政厅、环保厅联合印发《关于排污权使用费征收标准和排污权交易基准价等有关事宜的通知》。

    “自治区排污权交易储备中心的建立，终结了企业通过行政许可无偿获得排污指标的历史，在新疆污染物总量不得突破控制的前提下，往后任何企业新增的排污权必须通过交易储备中心向出让企业购买获得。”哈丹•卡宾说。