新疆工业和信息化发展迎来新契机

07.11.2014  11:21

        新疆工业占经济总量的37.6%,低于全国平均水平。促进新疆工业和信息化更快发展、更加融合,有利于创造更多的就业机会并更好地吸纳本地就业,是实现新疆经济社会稳定发展的重要着力点和突破口。

        11月5日,工业和信息化部贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神工作会议提出,要梳理新疆工业和信息化发展中存在的突出问题,制定细化的实施细则,进一步完善政策,做好具体实施工作。

        把脉

        新疆工业要提高产业发展起点和层次

        第一次中央新疆工作座谈会以来,在工信部、援疆省市及各方的关心支持下,新疆全面落实自治区党委确定的以新型工业化为第一推动力,促进“五化同步”发展的战略,大力培育优势产业,改造提升传统产业,引进承接产业转移,深入推进“两化”融合,推动新疆新型工业化进程不断加快,工业经济实力发展壮大。2013年,新疆实现工业增加值3200亿元,较2009年翻了一番,年均增长12.7%,高于全国平均增速2.7个百分点。

        同时,工业结构不断优化,改变了石油工业“一业独大”的产业格局,初步建成了国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型光伏和风电基地以及能源资源陆上大通道,向西开放的国际通信和信息传输大通道也正在努力构筑,全区信息化水平不断提升。

        但新疆经济规模小、基础弱,重化工业比重偏大,依托资源优势的煤电煤化工、石油化工等重点产业,均为高载能产业,仍处于工业化发展的初期阶段。工业转型升级任务繁重,节能减排形势严峻。

        把脉新疆工业和信息化发展存在的问题,工信部副部长刘利华开出“药方”。他认为,随着丝绸之路经济带建设的不断深入,新疆工业和信息化发展将迎来新的发展机遇和合作契机,工信部有责任有义务引导和支持新疆工业调结构、促升级,壮大特色优势产业,加快通信通道建设,深化对外交流合作,充分利用区外的资金、技术、市场和人才,积极承接产业转移,提高产业发展起点和层次,加快新型工业化进程,在丝绸之路经济带核心区建设中发挥更大的作用。

        施策

        做强纺织服装、装备制造等特色产业

        就业是新疆最大的民生工程,发展纺织服装产业,不仅创造大量就业机会,还有利于将新疆棉花这一优势农产品向工业领域转化延伸。

        工信部消费品工业司副巡视员高伏表示,新疆发展纺织服装产业带动就业是中央的重要决策部署,工信部高度重视。目前,工信部正与国家发改委一道共同起草《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》,初步明确的目标是:到2020年新疆棉纺业规模和技术水平居国内前列,服装服饰、家纺、针织行业初具规模,民族服装服饰、手工地毯等特色产业培育成效显著,织造、印染等产业链中间环节部署配套,粘胶清洁生产和污染治理水平全面达到行业准入要求。基本建成国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济带核心区服装服饰生产基地及向西出口集散中心。

        高伏说,为了统筹新疆与全国纺织服装行业发展,工信部在新疆纺织服装产业发展规划、产业政策、行业管理、经济运行、产业转移等方面主动作为,目前工信部和民生银行合作,就新疆发展纺织服装产业进行课题研究,旨在为进一步指导新疆发展纺织服装产业服务。

        2013年新疆装备制造业规模以上190家企业累计完成工业总产值584亿元,同比增长61.7%;累计完成工业增加值89.7亿元,同比增长59.8%;实现利润48.9亿元,同比增长33.8%。

        对此,工信部装备工业司副巡视员曹钢认为,同东部沿海地区相比,新疆装备制造业发展速度很快,未来发展空间很大。新疆装备制造业要突出“特、新、专”,强化创新驱动作用,大力发展新能源装备、通用航空等高端装备制造业,加快建设装备制造业出口加工区。

        “工信部装备工业司将通过数控机床与基础制造装备科技重大专项计划、智能制造装备发展专项计划等渠道对新疆装备制造骨干企业给予优先支持。”曹钢说。

        合力

        发挥援疆机制推动新疆工业和信息化发展

        随着新疆发展纺织服装产业带动就业上升为国家战略,不仅全疆各地推进纺织服装产业发展的积极性和主动性高涨,援疆省市、全国也正在形成合力,共谋新疆纺织服装产业的未来发展。

        高伏说,我们已提出建立由消费品工业司牵头,各援疆省市、新疆和兵团工业主管部门参与的消费品领域援疆联络机制,以加强各地在消费品特别是纺织服装产业援疆和产业转移方面的信息沟通,反映企业需求,统筹协调各项政策。

        据悉,新一轮对口援疆工作开展以来,各地在产业援疆方面加大了力度,仅2012—2013年19个援疆省市累计投入产业援疆资金21.1亿元。

        刘利华表示,全国各地工业和信息化主管部门要加强与新疆、兵团的沟通联系,推动交流合作常态化,特别要着力推动产业园区的合作,积极探索合作共建方式,实现互利共赢,共同推动新疆工业和信息化加快发展。