新疆居民医疗保险工作综述:让老百姓感受实实在在的温暖

人民网乌鲁木齐9月19日电 （赵婷）2010年以来，新疆人社厅认真组织实施“扩大社会保险覆盖面”等重点民生工程，向人人享有基本社会保障的目标稳步推进，越来越多的群众分享了自治区经济社会发展成果，得到了真正的实惠。

68岁的麦日姆妮萨汗·尤力瓦斯老人，家住疏附县托克扎克镇。老了以后没有收入来源，儿女有钱了就给她一点，儿女没钱不给她就什么都没有，自从国家实行了新农保待遇以来，她月月都能够领到养老金，“就跟领工资一样”。2011年12月土地被政府征用，户口从农业户口转为非农业户口，她所享受的新农保待遇也转为城镇居民养老保险待遇，由每月的60元提高到每月120元，“感谢党出台这样好的惠民政策，感谢党和政府的关怀。”老人高兴地说。

据了解，2010年以来，新疆连续5年实施扩大社会保险覆盖面民生工程，社会保险覆盖范围从城镇扩大到农村，从单位职工扩大到城乡居民，2011年，新疆比全国提前一年建成统筹城乡、覆盖全民的社会保险体系，全区各族城乡居民都被纳入了相应的社会保险覆盖范围，老有所养、病有所医、伤有所保、失业和生育有保障的覆盖全体城乡居民的社会保险制度体系初步形成。

记者从新疆人社厅获悉，五年来，新疆各项社会保险参保人数增加了925万人次，增长72%，速度之快、受益之多，前所未有。城乡居民养老保险制度从无到有，参保人数从少到多，目前，全区城乡居民养老保险参保人数达到了528.9万人，参保率达到了98%以上，其中，60岁以上领取待遇人数100.9万人。

同时，新疆还于2011年启动社会保障“一卡通”建设，截至2014年8月31日，全区社会保障卡发放708.28万张，完成十二五期间任务的61.59%，完成情况位于全国前列。“一卡通”实现了医疗保险刷卡结算、异地就医结算、社会保险查询等社会保障应用，并通过加载金融功能实现金融应用（银行借记卡功能），为实现“一卡多用、全国通用”的目标奠定了基础，使社会保障卡成为“人人享有社会保障”的形象卡、便民卡、安全卡、放心卡。

在“一卡通”发放之前，在异地就医若想报销医药费，只有两种选择：本人返回工作地；将医药费单据寄回单位。曾从事人力资源工作的张思芳说，“那时候我们一接到这些单据就头疼，自己又看不懂，拿到社保部门去审总会发现少这缺那的问题，一个人的手续办下来至少得两三个月，同事急，我们烦，别提多费劲了。”

对于张思芳口中的“费劲”，57岁的张惠芳深有感触。张惠芳退休后长期定居在库尔勒、乌鲁木齐两地，患有高血压等病，一直以来对看病报销的事感到压力很大，因为每次在医院看病，需要自己先垫支所有的费用，报销住院医疗费还要来回跑腿，要不就是托单位、托熟人办理，这样来回花去路费不说，托人办理也很麻烦，报销医疗费期间还需要垫支资金，经济上也造成很大压力。

2013年9月21日，张惠芳因患高血压住进了新疆维吾尔自治区中医院，住院6天后在27日顺利出院，张惠芳说，虽然知道阿克苏的参保人员在疆内看病报销可以刷社保卡了，但不知道刷卡结算这么方便、快捷，这次本以为这6000多元发生的医疗费，不知道要折腾到哪个时候才能办好，可是，这次到到医院结算窗口拿着社保卡办理出院时，窗口人员办理的时间前后不到半个小时，发生的医疗费用6141.67元，可报销的部分4325.98元直接由医院记帐了，自己只支付了1815.69元。这让张女士深深体会到了异地就医即时结算带来的便利，工作人员告诉她说，从此以后，特殊慢性病费用、门诊费用都不用垫支了，直接刷卡就可以得到解决，彻底解除了她心中长期以来害怕得了大病后没钱看病的顾虑。

据了解，截至目前，新疆共有78.2万人次实现了异地就医即时结算，发生医疗费用16.5亿元，其中，各项医保基金实时结算12.1亿元。全区异地就医结算实施以来，参保人员异地住院人均每次减少垫付资金1.18万元，极大地减轻了参保人员异地就医负担。