新疆增强非公经济活力

        近年来，新疆非公有制经济在中央和自治区党委的高度关注和大力支持下得到了迅猛发展，为全疆在扩大就业、增收富民、增强经济活力、维护社会稳定和民族团结等方面发挥了积极作用，已成为新疆经济发展的一个重要组成部分和经济的重要增长点。

        “两条腿”走路走得更快

        公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，改革开放以来，在党的方针政策指引下，非公有制经济由小到大，由弱到强，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用，成为我国经济社会发展的重要基础。近年来，新疆非公有制经济得到了长足发展，截至2013年年底，新疆非公有制经济占全区经济比重的27%，远超2010年的24.8%，但和同时期全国非公有制经济比重超过50%相比，新疆非公有制经济的发展还相对滞后。而且从经济结构看，新疆主要是能源资源型经济，石油化工及煤炭电力占经济总量的绝大部分，而这些领域，基本是非公有制经济的“禁区”。长此以往，非公有制经济的发展受到压制，在社会上带动就业的能力就有所不足，大量的劳动力被束缚在收入低下的农牧业上，这就拖慢了经济发展的脚步。

        所以非公有制经济的发展对于新疆经济来说，具有不可忽视的作用。发展非公有制经济，不仅可以对公有制经济进行一定的补充，还能提高市场竞争力，促进公有制经济的转型和进步。只有公有制经济和非公有制经济相互促进，相互竞争，才能让新疆的经济发展得更快更稳。

        打破非公经济发展隐性壁垒

        自第一次中央新疆工作座谈会召开以来，随着中央对新疆工作作出新的全面部署，全面深化改革历史性决定的深入推进，新疆非公有制经济迎来新的重大历史性发展机遇，发展环境不断改善。

        据自治区工商联相关负责人介绍，在改革之前，非公有制经济在发展中经常遇到一些隐性壁垒，“玻璃门”、“旋转门”等现象时常出现。比如在政府服务方面，对非公有制企业实行比较苛刻的审批，一些服务和政策，只是看得见，非公有制企业却享受不了；在融资方面，非公有制企业的融资成本更高，融资规模受限，融资难度更大；在市场准入方面，虽然国家已经放开了部分垄断部门和行业，但在实际操作中仍存在许多隐性障碍。民营经济发展的主要指标没有列入有关部门和地区绩效考核范围，有关民营经济发展的政策措施没能有效地惠及民营企业等。

        在这次大力发展非公有制经济改革之后，这些隐性壁垒都要被一一消除，争取为非公有制经济的发展创造一个良好的政务环境和投资环境。

        非公有制经济对于激发我区经济发展内生动力、促进经济发展方式转变、优化经济结构方面已发挥着越来越重要的作用。自治区统计局数据显示，上半年，我区非公有制经济实现增加值303.15亿元，增长21.9%；民间投资1415.41亿元，增长40.8%。

        新疆非公经济潜力巨大

        新疆非公有制经济的总量相比内地来说偏低，但是增速却特别快，并且在转型升级和结构调整中还涌现出一大批优秀企业，比如新疆广汇、特变电工、新疆卡尔罗媒体科技公司等。

        今年3月1日，我区启动注册资本登记制度改革，企业注册登记门槛降低，允许“零首付”设立公司。自治区工商局的统计数据显示：今年3月到8月，全疆新登记注册各类市场主体111441户，注册资本金 13809728元，分别比上年同期增长3.36%和38.15%。这一改革措施才刚刚实施，就产生如此大的威力，这充分说明，我区民间资本活力和非公经济发展潜力巨大。

        非公经济是扩大就业、增收富民的重要力量。非公经济是我区经济的短板，我区经济要想实现有活力、有竞争力，那么它就必须既要有“顶天立地”的国有企业，也要有“铺天盖地”的非公企业。据7月18日召开的新疆非公有制经济发展高峰论坛透露，非公有制经济在建筑和贸易流通领域占据着绝对比重，房地产、住宿餐饮业、批发零售业、建筑业四大行业中非公有制经济增加值比重已分别达到92.4%、89.6%、65.9%、60%。