新疆喀什综合保税区获批

制图/李刚

    新疆都市报讯（记者李敏燕报道）国务院于9月2日正式下发文件《国务院关于同意设立喀什综合保税区的批复》，这意味着喀什综合保税区正式获批。9月10日，喀什市政府网站对外公布了这一消息。

    综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

    《国务院关于同意设立喀什综合保税区的批复》明确了喀什综合保税区规划面积3.56平方公里。喀什综合保税区方案现已完成会签并得到有关部门批复，预计方案将于近期公布。喀什综合保税区主要设置保税仓储、保税物流、保税加工、展览展示、口岸操作、航空货运和综合配套服务等七大功能区，具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能。

    喀什综合保税区的主要税收政策包括：国内货物入区视同出口，实行退税；国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷，运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。

    喀什综合保税区拥有极为优越的地理位置，它具有铁路、公路、航空立体交通网络优势，紧邻喀什国际机场，国道314、315线和阿喀高速、喀和高速、喀伊高速环绕综保区。南疆铁路和规划中的中吉乌铁路、中巴铁路紧邻综保区，并在北部设有国际铁路货运站，规划有两条专用线联接综保区。

    据悉，喀什综保区是新疆第二个综合保税区，也是南疆首个综合保税区，其设立有助于为喀什发展乃至南疆区域外向型经济增添新动力，搭建新平台，利用综保区贸易、物流、加工等便利条件，发挥喀什国际机场的货运联运优势，打造喀什空港货物中转枢纽，也必将搭建起中国与中亚、南亚乃至欧洲经贸交流的“喀什通道”，其现实意义和战略意义重大。

    相关人士表示，喀什综合保税区建成并封关运行后，将成为我国向西开放的重要载体和促进南疆经贸发展的重要平台。目前，新疆只有阿拉山口综合保税区，除喀什保税区外，未来新疆准备在乌鲁木齐出口加工区、吉木乃口岸、巴克图口岸、伊尔克什坦口岸、塔克什肯口岸申建新的保税区。