为新疆发展稳定注入强劲法治动力 ——三论深入学习贯彻十八届四中全会精神

　　依法治疆是相对于依法治国而言的地方法治建设，是依法治国方略深化和拓展的重要组成部分。全面推进依法治疆，就要切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，围绕依法治国总目标，紧密结合新疆实际，加快新疆法治建设。

　　长期以来，新疆法治建设取得了长足进步，但在当前严峻复杂的维稳形势下，改革发展稳定面临各种挑战和问题。我们必须清醒地看到，同中央对新疆实现社会稳定和长治久安的要求相比，同新疆各族群众的期待相比，同推进新疆治理体系和治理能力现代化相比，新疆法治建设还存在许多问题，特别是进一步加大力度推进依法严厉打击暴力恐怖活动、依法管理宗教事务、依法推进去宗教极端化等一些具体工作，还缺乏可操作性，需要建立在有法可依的基础上。完备的法治体系建设和全面有效的实施显得十分必要和迫切，这也是加快促进新疆治理体系和治理能力现代化的关键所在。

　　建设完备的法治体系，必须立法先行。法律是治国之重器，良法是善治之前提。坚持依法治疆理顺了新疆发展思路，就是一切问题都要严格按照法律铺就的路线去寻求解决方案。这就要求我们要深入推进科学立法、民主立法，广泛凝聚社会共识，完善立法体制机制，推进立法精细化，使立法工作更加紧密贴合新疆实际；实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展稳定的需要；实践证明行之有效的，及时上升为法律，实践条件还不成熟、需要先行先试的，（下转第六版）（上接第一版）按照法定程序作出授权；对不适应社会发展要求的法律法规，及时修改和废止，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。政府机关作为实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行。同时，健全监督和管理机制，强化责任追究，从制度上保证政府职能全面正确履行，从而不断提高政府的公信力和执行力。

　　法律面前人人平等，公正是法治的生命线。公正的意义在司法领域体现得最为突出。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公正对社会公正具有致命的破坏作用。因此，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，坚决破除各种潜规则，坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为，努力让各族群众在每一个司法案件中感受到公平正义。只有这样，才能赢得广大人民群众对法律的真心拥护和真诚信仰，才能营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，使各族人民都成为社会主义法治的积极崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

　　社会进步因法治建设而获得制度保证，时代发展因法治建设而获得不竭动力。我们只要坚决贯彻依法治疆方略、厉行法治，坚持用法治思维和法治方式来推进各项工作，就一定能在实现新疆社会稳定和长治久安的征程中，汇磅礴之力，收长远之功。（新疆日报评论员）