新疆发力冬季旅游，打造世界级滑雪目的地

　　2022年冬奥会临近，中国冰雪旅游全面升温，新疆的冰雪资源，正在受到全国瞩目，新疆的冬季旅游，也正在成为新疆旅游新的增长极。

　　 高山滑雪，新疆成为中国新高地

　　谈及冬季旅游，滑雪总是首当其冲。住在南方城市的小林每年都会选择不远千里前往滑雪胜地东三省住一个星期，好好享受滑雪乐趣。但是今年，小林犯了愁，原因在于，他发现除了东北以外，滑雪市场正有一个冉冉升起的新秀——新疆，那里极致的雪景、高品质的滑雪场与人文风情，正牢牢吸引着越来越多像小林这样的滑雪爱好者。

　　2019年3月31日，中办国办发布的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，激发了全国有条件地区对于冰雪运动、冰雪旅游的“热情”。

　　在这之前，新疆一直大力发展冬季旅游，如此政策的提出正是“瞌睡遇上了枕头”，让新疆在今年的冬季旅游市场呈现黑马趋势。

　　新疆的冬季持续时间长，每年11月后，洁白的雪花覆盖天山南北，一直持续到来年的4月左右，加之环境保护良好，因此雪质很好。近年，一大批高品质的滑雪场引起市场的关注：乌鲁木齐的丝绸之路滑雪场，被誉为“骄阳滑雪”，舒适度和场地条件全国一流;阿勒泰的将军山滑雪场，被称为距离城市最近的粉雪滑雪场，这里也是“人类滑雪起源地”的地标之一;富蕴的可可托海国际滑雪场，开辟了中国第一个落差超过1000米的高山滑雪场，吸引了全国资深滑雪爱好者的注意。

　　为将新疆打造成冬季滑雪胜地，2019年11月至2020年3月，新疆将举办120项冰雪体育活动、319项民众性文化旅游活动，进一步带动新疆冰雪旅游发展，全面开展今冬明春旅游，达到全民参与、欢乐共享冬春季旅游盛宴的目的。

　　“伴随近两年高铁与火车的连续开通，新疆已经基本解决了冬季铁路运输问题。而且政府宣传力度加大，新疆在各省的促销活动增多，新疆冬季旅游的推介活动一直处于一个高回报的状态，再加上新疆的旅游拥有独特的自然环境与美食，且设施完善，度假村、滑雪场等旅游资源丰富，十分适合发展冬季旅游。”对于新疆冬季旅游发展现状，新疆民族文化国际旅行社总经理帕丽达说。

　　 冬游新疆，引发市场新热潮

　　与东北不同，新疆不是一开始就被冠上了冬季旅游大省的桂冠，事实上，基于地理位置等自然因素，新疆很长一段时间都面临着冬季旅游市场“吃不开”的困难局面，直到近年来，中央与当地政府不懈努力下，新疆冬季旅游才一步步地走到大家面前。

　　为深入贯彻落实中央关于新疆工作的有关精神和全国旅游业“515”发展战略，充分发挥旅游业在兴疆、富疆、稳疆中的积极作用，2015年7月20日，国家旅游局发布《关于进一步推进旅游援疆工作的指导意见》，确保到2020年基本实现将新疆建设成为丝绸之路经济带旅游集散中心和把南疆建设成为丝绸之路文化和民俗风情旅游目的地的总体目标。

　　在这之后，各省市与各大旅游企业纷纷助力援疆政策，与此同时，新疆也在持续投入政府资金建设本土冬季旅游市场。数据显示，在旅游方面，中央与政府累计投入资金超过100亿元，帮助编制各类旅游规划和奖励办法150余部，各类旅游援疆项目累计达到400多个，实施旅游扶贫项目100个，助推打造精品景区建设70余处，签订两地合作协议400余份，开展联合促销1000余场次。

　　除中央支持外，新疆各地已经连续多年推出冬季旅游优惠政策和奖励政策措施，吸引国内外游客。据新疆当地媒体报道，截至10月29日，新疆已有11个地州市推出各类旅游优惠奖励政策41项，包括包机奖励、专列奖励、大型组团奖励等。

　　经过统计，部分奖励措施如下：

　　而除政策支持外，新疆本地的景区也在持续发力冬季旅游。

　　产品升级，打造新疆旅游新名片

　　新疆有很多被“神话”的地方，究其原因，则是其拥有很多很难被发现的美景。层林尽染、湖光山色美不胜收的喀纳斯景区就被成为“人间净土”，但就是这样的一个宝地，却在冬季鲜少能吸引到游客前来。

　　“为推广喀纳斯冬季旅游，我们从2014年就已经关注了冬游市场，并在2015年开始频繁寻求合作合作，共同开发喀纳斯景区特色旅游产品，完善景区周边设施，因为现在还在起步阶段，前期投入很大，我们认为喀纳斯的美应该被更多人看到，这是我们持续推广冬季旅游的最根本的原因。”新疆喀纳斯旅游发展股份有限公司营销部负责人吴海燕说。

　　为宣扬喀纳斯当地民俗文化，喀纳斯推出了众多民俗类活动，包括雪地姑娘追、古老毛皮雪板、热气球、雪地摩托车等各类体验活动，深受好评。据统计，在2018-2019年雪季旅游中，阿勒泰地区实现旅游人数 376万人次，同比增长 61%;实现旅游总消费 37亿元，同比增长 97%。

　　冬季来临，新疆各地的著名景点也都纷纷推出优惠政策。新疆维吾尔自治区发展和改革委印发《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》，要求各级发展改革部门依照管理权限，原则上完成对辖区内所有实行政府定价管理的5A、4A级景区，以及2018年门票降价和新定价试运行景区门票和区间车票价成本监审调查、价格评估调整工作，为改进完善景区价格管理提供依据。

　　自治区发展和改革委要求，各级发展改革部门要在开展成本监审调查和价格评估基础上，推进更大范围降低景区偏高门票价格，成熟一批、出台一批。把主要依托自然资源或文化资源投资兴建的旅游参观点及时纳入政府定价范围。对2018年以来未降价或虽已降价但尚不到位，以及高定价大折扣等问题突出的景区，推动其进一步降价。加强对群众反映强烈、垄断性较强的区间车、缆车、游船、停车等服务价格监管。依据质价相符原则，按景区质量等级形成合理差价比价关系，切实降低明显不合理价格。

　 　经过统计，部分降价措施如下：

　　此外，在2019年冬季，“中国雪都”阿勒泰地区各县(市、景区)、星级饭店、旅游业态产业，如农家乐、旅游商品店等，符合相关优惠标准的，也将获得财政补贴。

　　有报道显示，在阿勒泰市的星级宾馆酒店，房价按照不高于旺季优惠价格的65%执行;住宿方面，凭疆外身份证及登机牌或火车票入住阿勒泰地区的阳光假日酒店、金桥大酒店、温州大酒店等可领取阿勒泰市所有景区畅游通票。张刚表示：“新疆的冬季旅游资源丰富，虽然仍处于开发阶段，但喀纳斯、天山天池、江布拉克等著名景区都有非常美丽的景色，因此有景区推出各类推广活动，如‘冬季到禾木去看雪’等，希望带动游客来到景区，让越来越多的人看到新疆的水墨山水画般的雪景。”

　　多位本地旅行社领导纷纷表示，政府与景区越来越关注新疆冬季旅游，这将持续为新疆旅游市场带来正面积极影响，同时，张刚建议，除新疆维吾尔自治区人民政府外，各援疆省市可以逐步加强对本地旅行社的奖励机制，鼓励他们对援疆的热情，并与新疆本土旅行社多多交流，共同促进，合作助力新疆冬季旅游更进一步。