新疆兵团人的安居和小康梦
占地近1000亩的少数民族团场三坪农场配套齐全的安居小区
乌鲁木齐市区以西十多公里的三坪农场近年来发生了很大的变化。一个投资总额达25亿元、拥有8000多套住房的大型城镇化社区在那里拔地而起：宽敞的道路，林立的高楼，水、电、路、气、绿化等基础设施十分完备，幼儿园、医院、商业中心等城市配套设施一应俱全。为方便占当地多数的穆斯林居民从事宗教活动，有关部门还在社区范围内统一修建了三座大型清真寺。这样的变化给农场回族职工马洪新夫妇的生活条件带来的极大的改善，“两年前，不在这里住，差别大了，过去住土坯房，冬天特别冷，夏天刮风下雨后就特别不好，自来水也不行，水电暖这三个方面都不行，现在不一样了。住了高层后，这方面都解决了。”
今年47岁的马洪新是祖籍青海省的第四代新疆人。他告诉记者，2012年，他把农场分给他家、住了十多年的砖土结构平房置换了两套90平米的公寓楼房。两口子把其中一套出租，又花了大约9万元钱对另一套新房进行了装修，去年正式搬进了新居，到现在已经在那里生活了一年多。马洪新觉得，把土房子换成了楼房很合算，住在城镇化的小区里，除了上班远了一点外，各方面都非常满意。
平日里，马洪新主要带领农场另外两名职工负责农场5000多亩耕地的灌溉工作。农忙时节，他每天都要骑摩托车或者乘公交车前往3公里外的农场干活。冬天农闲的时候，他会到附近兵团下属的市场干保安工作。
马洪新所在的三坪农场隶属于新疆生产建设兵团第十二师，总人口1万7千人，其中回族和维吾尔族人口超过1万人，占到人口总数的62%。三坪农场场长刘玉龙介绍说，农场的城镇化是按照市场商业模式运作的，由开发商代建，既有城市的文明，也有农村的淳朴，不仅包括了城镇所有的基础设施的配套，还充分考虑了农场住户的特点，在小区附近配套建设了农机服务站和停放点。农场职工不用掏一分钱就可拿到新房，很多职工还通过换房获得了额外的现金补贴，每户平均能拿到7到8万元的现金补贴。刘玉龙说：“这个小区占地970亩地，建了8300套住宅，全场搬进来是4700套，还有1300套还没有交工，陆续地在搬迁，这是我们十二师最大的一项民生工程，11个连队，连队的平房全部拆除了，平方按照1：1置换，平方换成高层。到2014年年底工程全部完成，所有连队搬迁整合任务就完成了。”
兵团投入25亿元巨资集中建设三坪农场保障房项目，不仅是要做到让各民族团场职工居者有其屋。刘玉龙场长说，团场积极帮助职工实现充分就业和多元化增收，取得了显著的效果。他说，团场从2012年开始把富余劳动力介绍到经济开发区，1300多人在那里找到了工作，平均最低月工资收入在3500元左右。此外，农场职工还有土地承包收入，职工家庭一个人承包土地，另一个人去打工，收入可达8到10万元的水平。目前，农场职工80到90%的家庭都购买了轿车。
十二师城镇化建设另一个重要目标就是利用紧邻乌鲁木齐市区的地缘优势，通过发展现代农业、新型工业和现代服务业，在发展中增加就业，提高职工的收入。三坪农场通过集中建设保障房，用970亩城镇建设用地置换出了10000多亩良田进行了复耕。在大幅增加耕地面积的同时，十二师还在国家政策和法规允许的范围之内，在靠近乌鲁木齐市以及交通便利的地区争取到更多建设用地用于工商业开发。目前，十二师旗下占地1600亩、总投资达32亿元的新疆九鼎农产品批发交易市场已经初具规模。作为新疆和中国西北地区最大的农产品交易市场，新疆九鼎农产品批发交易市场经营的品种涵盖了150种蔬菜、120种水果，年交易额达到170亿元，辐射带动周边就业超过3万人，全面建成后年交易额预计将超过500亿元。市场总经理杨天明说：“公司是按混合所有制，也就是国有占一部分，自然人占一部分，大部分经营户都是股东，也就是自己在自己的市场里经营，涵盖了乌鲁木齐市农产品交易80%到90%的大商户。一个是带动当地的农产品交易，另外，我们把新疆的资源优势集中起来，把国内西果东送做起来。我们还要按照丝绸之路经济带的理念，要把新疆的农产品通过伊宁、喀什的口岸走向中亚和西亚，开拓市场。”
在乌鲁木齐市向北扩建的中心城区，十二师旗下新疆天恒基投资有限公司投资33亿元倾力打造的综合性汽车交易和服务平台——占地1500多亩的新疆天恒基国际汽车文化城正在规划建设中。公司副总经理孙峰说：“没有发展就没有一切。我们做的是服务业，是为了解决富余劳动力提供一个很好的基地。我们园区能消化3000个劳动力，一个4S店至少要有四、五十个不同工种、不同层次的劳动力需求，低端一点的保安、保洁，高端一点的技师维修，蓝领、白领都有，包括车辆销售人员都需要劳动力来支撑，这块劳动力如何保障呢，团场的富余劳动力转移、分流到我们这里来，这是产业结构调整和发展的必然趋势。”
据了解，兵团当前的城镇化率达到了62%，三坪农场的城镇化率甚至达到了76%，均远远高于全国和新疆自治区的平均水平。
当然，城镇化的推进难免会碰到与农业争地的问题。为了解决这个难题，兵团一方面强化城镇体系的科学规划，严格规范土地的使用，一方面积极推动具备条件的团场和连队实现城镇化转型，为城镇建设和工商业发展提供更多的建设用地。兵团发改委主任朱新祥说：“尽量少占地，多调整改善利用其它土地，比如说，城镇化建设中的连队转型，兵团建设时连队非常多的，现在交通发达了，生产关系变化了，现在连队需要腾出地来为城镇化服务。团场周边的连队发生转型，该拆迁的拆迁，把土地转为建设用地、公共设施用地、生产用地。十二师离乌鲁木齐比较近，在推进城镇化和发展产业中间，一产（农业）的比重已经低于10%，现在它的服务业已经超过了50%。”
兵团第十二师依托紧临乌鲁木齐市的地缘优势，走出了一条城郊型的新型工业化、农业现代化和城镇化之路，呈现出经济跨越发展、民生持续改善、社会和谐稳定、综合实力稳步增强的良好局面。作为兵团人，他们已经在通往全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。