新疆六县市试点农村“两权”抵押贷款

　　所谓“两权”即农村承包土地的经营权和农民住房财产权。

　　新疆列入“两权”试点县市包括：呼图壁县、沙湾县、博乐市、阿克苏市、克拉玛依市克拉玛依区，这5个县市试点农村土地承包经营权抵押贷款；伊宁市试点农民住房财产权抵押贷款。试点时间期限为2016年至2017年，总共两年。

　　此次央行发布的农村“两权”试点抵押贷款办法，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

　　全国第一单农村宅基地抵押贷款已在浙江义乌放开，义乌市北苑街道黄杨梅村村民季建忠，在义乌市行政服务中心国土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，从银行获得了30万元贷款，用于补充经营资金。

　　长期以来，由于法律规定限制，加上缺乏有效的价值认定，农户不能把房屋用来抵押贷款。而对于新疆农民来说，每年春耕播种期间，因购买种子、地膜、化肥等又需要大量资金，需要从信用社、农发行等有限的金融机构贷款，为了从银行贷款，农户一般采取联保方式贷款，或者以自己的车子等有价资产作抵押贷款。

　　专家指出：“两权”抵押贷款闸门一旦打开，一是农民贷款方式将更加灵活，选择方式也更加多样，二是农民资产如房屋也能抵押变现出贷款资金，补充到农业生产或经营上，进一步盘活农村资产。

　　“两权”抵押贷款，用于抵押贷款的土地承包经营权和房屋必须产权清晰，为保障“两权”抵押贷款政策的落地实施，新疆从2012年开始启动农村土地确权，为这些经过确权的土地颁发确权登记证，今年新疆农村土地承包经营权确权登记颁证试点整县推进新增4个，全区扩大到33个。

　　而为保障农民房屋抵押贷款政策的落地，全国正在开展不动产登记，目前新疆首本不动产登记证书在库尔勒发放。颁发《不动产权证书》，以农民住房财产权（含宅基地使用权）作抵押，率先作出探索。