新疆全面启动分级诊疗破解“看病难”

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　　看病就要去大医院找大专家，这是不少人的就医观念。因此出现了大医院人满为患、基层医疗机构却门庭冷落的不均衡现象，也造成了医疗资源的浪费与看病难问题。为破解这一难题，近日，自治区人民政府发布《关于自治区分级诊疗工作的实施意见》。

　　实施意见明确了各级医疗机构在分级诊疗中的作用和功能定位，明确提出，2017年我区分级诊疗政策体系初步完善，县域内就诊率90%左右，2020年初步建立符合我区实际的分级诊疗制度的目标。

　　据介绍，分级诊疗，一般是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗；以“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”模式，让一部分常见病、慢性病的诊疗分流在基层医院，从而提高优质稀缺医疗资源的配置效率。

　　实施意见提出，将完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策，试点进一步拉大不同等级医疗机构和跨统筹区域医疗机构就诊的医保支付比例和起付线标准差距。提高基层医疗卫生机构医保支付比例，对于没有按照程序就医的，将降低报销比例或不予报销医药费用，并逐步形成未经转诊不予报销的制度，有序引导患者基层首诊。

　　实施意见明确，为确保逐级转诊的有效推进，免除患者的后顾之忧，凡转诊患者转入上级医院后，将享有预约专家和就诊排队的优先权。对于转诊患者，上级医院要确保“两个50%”的预留，即50%的专家号源和预约期前50%的时段。

　　基层医疗机构要留得住患者，医疗人才不可或缺。自治区卫生计生委医政医管处处长李怀海介绍说：“我区不仅将继续加大基层医疗卫生人才的培养，还将紧紧抓住组团式援疆的机遇，尽快提升基层医疗机构服务能力，方便群众在基层就医，最终实现小病在乡镇，基本病不出县，三级医院解决疑难重症的就医模式。”

　　据了解，去年，克拉玛依市、吐鲁番市已探索开展分级诊疗试点工作。今年，我区将继续鼓励有条件的地（州、市），以高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病等慢性病为突破口，通过签约服务、建立医联体、远程医疗等措施开展分级诊疗试点工作，引导基层首诊，使城乡居民切实感受到就医的便捷。