新疆党委经济工作会议精神解读之:积极促进消费和投资双增长
新疆维吾尔自治区党委经济工作会议提出,2015年要更好地发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
那么,2014年新疆消费呈现怎样的特点?其作用如何才能更好地发挥?投资拉动型的新疆,投资的关键作用如何体现?带着这些问题,记者采访了新疆相关经济领域的专家。
“发挥消费的基础性作用”,这是在近年来新疆党委经济工作会议上,首次明确消费在新疆经济中的重要地位。
消费是经济活动的重要环节。没有消费需求支撑,扩大投资将带来产能过剩。新疆社科院经济研究所副研究员周潇说:“在新疆经济处于转型的关键时期,有一个字的使用频率近年非常高,那就是‘稳’字,稳增长、稳中求进、稳中求变……此次会议突出消费的作用,实际还是再求一个稳字。”
周潇分析认为,除了保持全疆社会大局的稳以外,作为经济欠发达地区,只有保持经济的稳定增长才能保证就业与居民收入的持续增长,这是因为消费支出直接是以收入增长为依托,这也反映出新疆在提高城乡居民收入方面仍需继续努力。
统计数据显示,前11月,新疆社会消费品零售总额平稳运行,达到2043.32亿元,同比增长11.6%,并呈现出与百姓生活相关的基本生活类商品增长较快,农村消费市场活力旺盛的特点。
新疆统计局副局长冯力说,虽然目前乡村消费额在全疆所占份额很少,但同比增幅接近六成的趋势展现了农村消费市场的热度,原因主要是近年来新疆对“三农”支持力度的加大,农业的连年丰收,农民收入的不断增加,使得农村生活有了较大改善,农村市场开始繁荣。
“目前新疆城乡居民在吃、穿、用等方面的产品需求已经基本得到满足,需重点培育更高层次的服务性消费增长点”,周潇说。目前,新疆潜力与空间较大的服务型消费包括养老、健康、家政消费,信息消费,旅游休闲消费,稳定住房消费,提升教育文化消费等。此外,大力发展电子商务,促进消费线上线下融合发展也是目前的热点。对于南疆农村消费市场而言,则需在完善流通、配送等硬件设施与服务条件的基础上,注重商品质量与安全监管,营造安全消费、放心消费的环境。
统计显示,目前新疆消费市场九成的日用工业品从关内调进,商品自给率较低。“以纺织来说,新疆虽是棉花种植大省,但没有形成纺织品市场的产品优势,这些既是矛盾的所在也是今后发展的潜在空间,随着丝绸之路经济带核心区的打造,可以通过东联西出积极拓展更加广阔的国内外消费市场。”周潇说。
除了消费,投资对于新疆而言是稳增长的“第一引擎”,也是当前和今后一个时期经济发展的主要动力。
统计数据显示,2014年以来,新疆固定资产投资连续10个月保持27%以上增速,形势良好但也表现出增长后劲不足,增速持续回落的态势。
“和以前中央投资占比较大不同,近年来新疆地方项目投资、民间投资在投资占比和活跃度上越来越显著,反映出新疆经济增长内生动力与活力的不断加强。”周潇说。
明年影响新疆投资增长的主要因素首先是经过几年连续的高速增长,投资增幅显著,基数已经很大,继续保持以往高增长难度加大;其次受目前经济下行影响,工业企业经营困难,占投资将近一半的工业投资可能放缓;受全国大环境等影响,房地产投资增长面临压力等。
“在发挥投资作用中,新疆除了积极争取国家在基础设施等领域的投入外,仍需不断营造良好的投资环境,积极破除阻碍中小企业发展的‘玻璃门’、‘弹簧门’,通过搭建优质的融资平台、人才交流平台、技术合作平台等,吸引更多的企业敢于来新疆投资、乐于来新疆投资,并由此得到回报,使民营资本持续地发挥稳增长的作用,同时通过发挥政府投资引导作用,有效释放社会投资潜力。”周潇说。
面对经济下行压力有所加大和国内经济步入“新常态”的挑战,下阶段新疆需进一步深化市场化改革,采取实质性措施,把简政放权、放管结合的改革推向深入,建立和规范“三个清单”,健全为企业服务的“一张网”。积极发展混合所有制经济,加大投融资体制改革力度,深化公共服务领域改革等,不断激发行业发展动力,增强市场投资活力。(托亚)