新疆严把环境关倒逼产业转型 五年累计优化一千三百多个项目建设厂址和工艺

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　　◆本报记者杨涛利 通讯员张晨暄

　　“严格环境准入，严把环评审批，对不符合国家和自治区产业政策和规划、达不到环保准入要求、选址布局不合理以及对环境敏感区域产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，一律不予审批。”新疆维吾尔自治区环保厅党组书记孙昌华日前在自治区党委中心组理论学习会上发言时表示。

　　据了解，5年来，自治区共审批建设项目环评文件8万多个，累计优化项目建设厂址、工艺等1350个，实施的一系列环评“紧箍咒”，让环境保护优化经济发展的作用得到充分显现。

　　火电厂转型风电领域

　　达坂城风电场300兆瓦工程投运

　　早在2013年底，有着60年建厂历史的新疆第一座火力发电厂——华电新疆发电有限公司苇湖梁电厂正式熄火关停。关停后的电厂，正式转型进入风电领域，实现清洁能源风力发电的华丽转身。

　　乌鲁木齐市民张永新回忆苇湖梁电厂的关停画面时仍然记忆犹新。他的家在七道湾天宁花苑，距离苇湖梁电厂只有1公里。

　　“车身上总是蒙着一层厚厚的灰，路灯也总是那么昏暗。”关停前的苇湖梁电厂所带来的污染一度让张永新很头疼，而这也是周边居民的普遍感受。

　　如今，由华电新疆发电有限公司苇湖梁电厂规划建设的达坂城风电场300兆瓦工程已投入运行，此举不仅改善了乌鲁木齐的系统电源结构，而且在缓解电力行业环境压力、改善空气质量方面发挥着积极作用。

　　事实上，苇湖梁电厂的关停只是新疆优化项目建设厂址和工艺，提高城市空气质量、减少污染物排放的一个缩影。

　　自治区环境工程评估中心主任董亚明介绍，对重污染高能耗企业进行整治提升，就是要用环境保护来推动经济结构的转型发展，消除百姓的“心头大患”，同时，促进企业不断提升自身实力。

　　搬迁为转型腾空间

　　55家污染企业关停搬迁

　　3年前，新疆中泰化学股份有限公司(简称“中泰化学”)由乌鲁木齐市西山搬迁到了中泰化学阜康工业园区。如今，凭借世界最先进的工艺技术，中泰化学阜康工业园区将电石渣变成了水泥产品，成为全疆乃至全国的环保典范。

　　随着城市化进程和产业转移步伐的加快，污染企业搬迁成为快速改善城市环境和调整经济结构的重要举措。2013年年底，乌鲁木齐市完成了主城区55家污染企业的关停搬迁工作。小企业的关停，大企业的搬迁，不仅为城市的碧水蓝天再添一份力，更为企业转型升级、发展循环经济提供了机遇。

　　仅今年上半年，全区共完成建设项目环境影响技术评估261项，其中涉及污染影响型建设项目56项，占61.3%，生态影响型建设项目101项，占38.7%。按照评估导则和技术规范要求，退回编制质量较差的环评报告37个，限时修改补充的环评报告56个。

　　董亚明表示，通过技术评估，从优化选址、生产工艺改进升级、污染防治和加强环境管理等方面对企业提出修改意见，有效督促企业实现技术改造升级，引进先进生产设备，采用新工艺、新技术，在切实解决环保问题、提高企业市场竞争力的同时，也有效改善了项目周边区域的环境质量。

　　严格环评对污染说“不”

　　科学布局产业项目，最大限度减少环境影响

　　在新疆，森林、草原、湿地、湖泊等水源涵养区、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等特殊敏感区域都是企业不能触及的“雷区”。对于建设项目环境影响评价的准入门槛，董亚明说：“新疆一直严守环评关，坚决对污染说‘不’。”

　　2014年年底，备受瞩目的库尔勒—格尔木铁路可行性研究报告获得国家发改委批复。作为连接新疆南疆铁路和青藏铁路的一条新建线路，这一线路将穿越阿尔金山国家级自然保护区。

　　阿尔金山国家级自然保护区位于若羌县境内，是我国最大的高山自然保护区。野牦牛、藏羚羊、藏野驴等濒临灭绝的高山珍贵动物在这里栖息，大量稀有鸟类聚集在各个高山湖泊中。如何通过合理的选线、选址方案满足相关规划，减缓工程对生态环境的影响成为一道难题。最终库尔勒—格尔木铁路避开阿尔金山国家级自然保护区的方案获得准入资格。

　　近年来，新疆维吾尔自治区坚持高起点、高水平、高效益推进资源开发可持续，依据各地资源禀赋、环境容量、生态状况和国家产业政策，科学布局事关新疆跨越式发展的重大产业、项目，最大限度地减少资源开发对环境的影响。