政策优势凸显 霍尔果斯迎来新一轮投资热潮

        3月9日，初春的新疆霍尔果斯乍暖还寒，但这并没有影响客商从四面八方赶来投资的热情，在霍尔果斯行政服务中心大厅，等待注册办证的企业排起了长队；在霍尔果斯经济开发区（市）商务经济信息化委员会（招商局）的一层办公楼里，前来登记备案的企业和咨询投资项目的客商一批接一批。

　　随着国家、自治区不断加大对霍尔果斯经济开发区的支持力度和各项优惠政策的落地，这里已成为世人关注的焦点和投资的热土，并吸引着国内外客商蜂拥而至。

　　两个月落地1309家企业

　　在新疆，招商引资工作往往受季节冷暖的影响，特别是每年进入寒冷的冬季后，来考察投资的客商相对会减少，这个季节一般被人们称为招商引资的淡季。而如今的霍尔果斯，却打破这个常规，冬季来考察洽谈投资项目的客商也络绎不绝，他们在这个“特区”里寻找各种商机。

　　记者从霍尔果斯经济开发区管委会了解到，今年前两个月，在霍尔果斯新注册落户的企业达1309家，平均一天有20多家企业落地。

　　“这几天，来的客商就更多了。”霍尔果斯经济开发区（市）商务经济信息化委员会（招商局）副局长高燕说，实际上，从去年开始，霍尔果斯就不分招商淡旺季了，一年四季客商不断。

　　高燕介绍说，现在开发区招商工作已不仅限于接待几批客人、给多少客商讲解优惠政策那么简单了。

　　“我们积极创新招商方式，采取以商招商、产业链招商等多种方式，不断加大招商引资力度。”高燕表示。

　　霍尔果斯经济开发区（市）商务经济信息化委员会（招商局）招商二科业务主管赵水仙解释说，之所以大量企业落户霍尔果斯，是因为这些企业看好霍尔果斯作为推动“一带一路”国家战略的重要区位优势，这里不仅便于企业“走出去”开拓国际市场，在国外发展业务，还有很多地方无法比拟的诸多特殊优惠政策叠加的政策优势。

　　去年，霍尔果斯利用经济开发区特殊政策优势，加大注册型企业招商力度，企业数量稳步增长，全年累计执行招商引资项目41个，到位资金36.4亿元，同比增长11.3%，同时引进实体项目19个，引进注册型企业2045家。

　　目前，全国各地来霍尔果斯注册的企业已增加到4599家，为培植税源、增加财政收入作出了积极贡献。

　　影视作品成宣传特区新亮点

　　喜爱影视剧的人们不难发现，目前名列影院和网络热播榜前列、票房与口碑俱佳的国产电影《火锅英雄》制作方之一为霍尔果斯青春光线影业有限公司；动画电影《大鱼海棠》制作方之一为霍尔果斯彩条屋影业有限公司。

　　不仅如此，最近受到热捧的《三生三世十里桃花》制作方之一也为霍尔果斯嘉行影视文化有限公司，除此之外还有《西游伏妖篇》《老炮儿》《北京遇上西雅图2》……在这些影片结尾中，都能看到“霍尔果斯某影视或文化传播公司”字样。

　　影视作品已成为提高霍尔果斯知名度和人们认识、了解霍尔果斯的一条新途径。

　　霍尔果斯影视传媒公司道格玛影视传媒有限公司总经理刘军说，当初来霍尔果斯注册，主要考虑国家的扶持力度很大，政策优惠能减轻公司经营税负，如今，身边从事影视传媒的朋友大多已经在霍尔果斯注册了公司。

　　“企业注册在霍尔果斯，我对霍尔果斯有了更深刻的认识。如今，我跟其他影视界朋友更看重这里的特殊区位优势以及丝绸之路经济带文化题材。”刘军说，公司落户霍尔果斯至今，已与霍尔果斯市政府合作，成功拍摄完成了霍尔果斯形象宣传片，并以本地作为外景地，完成了三部反映本土题材的网络大电影《草原之夜》《情人的眼泪》《跳出我天地》，上线播出后赢得观众普遍好评，更好地宣传了霍尔果斯。

　　自2013年至今，霍尔果斯经济开发区共引进影视传媒类公司近1000家，全国影视传媒公司一半以上注册在霍尔果斯，这里正在成为中国影视业的新高地。

　　贴心服务留人心

　　优惠政策能吸引人来，但真正要留住客商，还要看政府的服务是否到位。

　　“为招商引资，全国各地都推出了各种优惠政策，但像霍尔果斯这样享受国家、自治区如此多优惠政策叠加的却为数不多。除了政策，霍尔果斯还有良好的招商引资环境，能为企业提供优质的落户服务。”赵水仙说，这是企业到霍尔果斯扎堆注册的原因之一。

　　实际上，在霍尔果斯能享受如此优惠政策的不仅仅是影视传媒公司。近年来，《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》《财政部、国家税务局关于新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》等文件相继出台，为霍尔果斯发展制定了最优惠的政策。

　　其中，最让企业受益的一条就是“2010年至2020年，对经济开发区内新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业，给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税五年免征优惠”。在随后出台的《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》中，涉及农林业、水利、信息产业、教育、文化、卫生、体育、服务业等34个大项的行业。

　　霍尔果斯更是对注册落户于此的招商企业提供保姆式服务，工作效率高，服务态度好，办理手续流程简单便利。继2015年率先在全疆推行“三证合一、一证一码”商事登记制度改革后，于2016年8月又率全疆之先开展“五证合一”工作，审批时限由原来的7—10个工作日变为现在的3—5个工作日，这对霍尔果斯打造最优质的投资和发展环境、树立高效服务型政府形象具有重要意义。

　　“今年，我们的产能要达到120万—150万件（套）。今后三至五年，生产规模达到300万件（套），销售额突破2亿元，企业将安置500—800人就业。”谈起企业今后的发展，红豆集团霍尔果斯服装厂厂长周伟新充满信心。

　　周伟新的信心来自霍尔果斯经济开发区的贴心服务。

　　2015年7月，江苏红豆集团投资近6000万元，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心配套园区开工建设年产200万套针织内衣、销售额1亿元的新疆霍尔果斯红豆服装有限公司。在不到一年的时间里，企业建成并投入生产，逐步进入正轨，自去年4月正式生产以来，已生产出40万件（套）内衣。

　　“自企业落户后，享受到了应有的各项优惠政策，开发区从上到下的服务都很周到、贴心。”周伟新说，今年企业还将投资1500万元扩大生产规模。

　　“我们来霍尔果斯投资建厂，一是响应国家‘一带一路’号召，二是企业向国际化发展的需要。”周伟新说，企业布局霍尔果斯，就是要在今后不断开拓中亚、东欧的广阔市场。

　　“企业得到稳步发展后，今年开始尝试向中亚和东欧市场进军。”周伟新说，他们看好霍尔果斯这块投资兴业的热土。

　　现在，霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司每天都要出口200吨苹果、西红柿、彩椒等果蔬到哈萨克斯坦和俄罗斯。

　　去年，金亿集团出口贸易额达到2.3亿美元，其中果蔬出口量达到4万吨，贸易额达到5000万美元，该公司的外贸业绩已连续6年排在全疆外贸企业的前列。

　　但该公司董事长于成忠并不满足于现状，今年，公司投资2000万元的农副产品深加工项目即将上马。这个项目投产后，不仅将成为伊犁河谷生产规模最大的农副产品深加工项目，还将填补霍尔果斯在农副产品深加工方面的空白。

　　在口岸做了十几年外贸生意的于成忠见证了霍尔果斯的飞速发展，城市变化日新月异，通关环境不断优化，进出口贸易成倍增长，更多优惠政策落到实处，企业从中受益。

　　于成忠说，现在，各级党委、政府非常支持企业的发展，减轻了企业的压力。今年，他有信心把贸易额做得更大。

　　去年，霍尔果斯新引进企业2406家，平均每天至少4家企业注册落地，企业落地潮为霍尔果斯经济发展带来助力。霍尔果斯市全年实现生产总值51.2亿元（含兵团），一般公共预算收入13.2亿元，增长278%；全社会固定资产投资32.06亿元，增长28%；外贸进出口总额8亿美元，增长10%；农牧民人均纯收入15220元，净增1100元，经济发展主要指标位居全州乃至全疆前列，“一带一路”核心区重要核心节点的引擎带动作用逐步显现，实现了“十三五”精彩开局。

　　“我们不仅要把企业引进来，还要提供各种服务，让他们能安下心来在这里投资兴业。”高燕说，他们最近还要去内地发达城市考察，借鉴他们的先进经验，进一步简化审批流程，为更多的企业入驻提供更加便捷的条件。