政协委员建议——推进“双语教育”持续健康发展

    新疆日报（晁瑾 玛依古丽·艾报道）在新疆，学双语、懂双语、会双语已越来越受到人们的重视，2015年的政府工作报告中提出“切实巩固和提高双语教学质量”的要求，很多政协委员都将关注点聚焦在双语教育上，就推进中遇到的新问题进行了深入探讨，并提出解决之策。

    制定双语教育条例应提上日程

    我区双语教育近年来规模不断扩大，目前亟须通过立法让双语教育沿着依法教育的途径发展。民革新疆区委会建议，尽快制定双语教育条例，在双语教育中体现依法治疆精神，在各民族的生活和教育中更加坚实持久地推进双语教育。

    民革新疆区委会在建议中表示，当前，我区的双语教育虽有国家各种法律条文为依据，但都不是专门针对双语教育的。双语教育类型多、教育面广、情况复杂，需要专门的法律作为依据进行管理和规范。制定双语教育条例，既能为双语教育提供法律依据和支持，也能为规范双语教育、使之健康持续发展提供遵循和方法。

    农村双语教育力度还需加大

    政协委员张尚建一直致力于探索双语教育，他认为，双语教育当以农村为重点。

    自2010年双语教育被提升为国家战略予以安排部署后，尤其是《自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010-2020年）》颁布实施后，四年来，全疆双语教学软硬件环境不断提升，双语教育正在科学、有序、稳步地朝着“十年发展规划”迈进。张尚建做过调查，南疆三地州少数民族人口比例大，而农业人口又占到总人口的78.3%。人多地少，许多少数民族青年有外出务工的愿望，但语言障碍成为就业瓶颈。

    张尚建认为，双语教育当以农村为重点，加快普及学前双语教育，有效推进各学段双语教育。

    加强高素质双语教师培养

    “我区合格的双语教师数量不足，部分在岗教师难以胜任双语教学任务。”22日下午，政协委员、新疆师范大学国际文化交流学院教授伊莉曼·艾孜买提在教育界别分组讨论时说。

    伊莉曼·艾孜买提在调研中发现，南疆中小学双语教育师资力量薄弱，在推进双语教育过程中，加强德才兼备的双语教育师资人才的培养，加强双语教育研究人才的培养，成为当前的迫切需求。

    她在本次政协会上提交了关于加强双语教育本科人才培养的建议。她说：“现在双语教师‘招不满、下不去’，教师流失情况也不容乐观。按照自治区双语教育发展规划，双语教师的数量，距2015年规划目标短缺3.45万人。另外，还存在双语教育研究成果不多，高质量的研究成果少，成果转换不明显等问题。”

    为此，伊莉曼·艾孜买提建议在师范类院校教师教育本科专业中增设双语教育方向，要求合格的双语教师必须精通两种语言。