自治区政协委员为农业供给侧结构性改革“号脉开方”

提高新疆棉花质量、增加林果业附加值、把绿色有机优质畜产品供给放在突出位置……在自治区政协十二届一次会议上，委员们进一步关注农业供给侧结构性改革，为新疆农业发展“号脉开方”。

瞄准供给侧改革 为农业发展“号脉”

农业供给侧改革要改什么？怎么改？1月22日，自治区政协委员，自治区农业厅党组书记、副厅长朱岗认为，农业供给侧改革主要解决以下问题：要适应市场需求，改善农产品供求关系；提高农业质量和效益，增加农民收入；促进农业转型升级，提高竞争力。

朱岗认为，利用现代科技，提高农业竞争力，是建设现代农业产业的难点，也是农业供给侧改革的主攻方向。

朱岗说，政府工作报告中提出：坚持稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色，从农业上来讲，具体环节操作上就要把握质量、绿色、科技，特别是把质量和绿色放在供给侧改革的重中之重。

而往什么方向改？在朱岗看来，深化农业供给侧改革就是要往高质量方向改、往绿色方向改，改革的手法就是运用科技手段。

“比如说新疆重要农作物小麦，改革的方向就应是提高优质粮食供给，将小麦打造成优质的、有机的、适应不同需求的粮食。”朱岗说。

朱岗举了个例子：“以前种植小麦是以吃饱为原则，现在新疆有各种各样的小麦，有能做馒头的小麦，也有能做蛋糕的小麦，想吃饺子也有专门的饺子粉，所以说，供给侧结构的大前提是绿色有机，内部则是不同需求，总量上还是保障安全。”

“良方”：提升供给质量 节本增效

和小麦一样，棉花也是牵动新疆农业供给侧改革的重要作物。

自治区政协委员、新疆农业科学院经济作物研究所研究员田立文认为，就棉花而言，新疆棉花供给侧改革问题重点应该放在降低棉花生产成本，确保新疆棉花性价比与国际市场接轨。

对于如何在棉花上节本增效，田立文开出“药方”。田立文说，发展棉花产业首先要推广全程机械化，大幅降低人工成本。

同时，为减少棉花生产、加工、再到最终用户的中间环节，田立文建议，鼓励种植大户参股建轧花厂，确保新疆棉花以最少的中间环节进入纺织企业，从而降低流通成本。

田立文还建议，应鼓励纺织企业，打造新疆棉花品牌，并进一步研究新疆棉花价格影响因素，为全面优化新疆棉花价格形成机制提供参考。

朱岗也认为，中国棉花要参与世界舞台的竞争，就需要更加重视棉花品质和生产成本，这就要稳住棉花产量、质量、价格等竞争优势，力争以最少的成本生产出价格最优的棉花。

发力农业供给侧改革还有哪些“招数”

新疆不仅是农业大区，还是我国畜牧业大区、林业大区，而与之伴随的则是畜牧业、林业供给侧改革。

朱岗说，实际上，农业、畜牧业、林业供给侧改革本质相同，做好畜牧业供给侧改革需要关注农区畜牧业、山区畜牧业、草原畜牧业、家庭畜牧业与环境的关系，其中，山区畜牧业要研究草畜平衡、生态环境的问题，农区畜牧业要把好生产关，保证群众吃上肉、吃好肉。

“畜产品的供给就是既要保证量的供应，又要保证品质。”朱岗说。

自治区政协委员，自治区畜牧厅党组书记、副厅长张伟表示，新疆是畜牧业大区，草原畜牧业是新疆的发展重点，在畜牧业发展与新疆生态文明关系方面，要重点抓好良种繁育、打造特色品牌畜产品，坚持以绿色生态为导向，加强草原生态环境建设，推进畜牧产业与环境保护协调发展。

南疆特色林果业在农民增收等方面贡献很大，但也面临着供给侧改革，如何将优势产业的优势作用发挥出来，自治区政协委员，喀什地区林业局党组成员、林业管理站站长吐拉克孜 · 努尔买买提说，新疆种植管理科技含量相对较低，因此要重点加强栽培管理、水肥管理、标准化管理等方面，同时在品种改良方面下功夫，做到提质增效。

“新疆林果业不仅应是提质增效，还要从林果业深加工和市场开拓方面做文章，只有这样才能进一步满足农民增收、林果产业发展。”自治区政协委员，自治区林业厅党委书记、副厅长李更生说。

除新疆常规优势作物保证供给外，朱岗认为，还可利用新疆的光热条件，发展特色作物解决消费者消费丰富多彩的问题，比如大力发展和田玫瑰花、维吾尔中草药等种植，实现供给多样化，满足市场各类需求。