改革基础货币发行机制　配套相关财税措施

货币政策调整能够帮助企业树立发展信心，对资本市场、房地产市场等初步效应显现。相关人士认为，当前应改革基础货币发行机制，继续研究调整货币政策，并配合相关财政政策，促进实体经济健康发展，防止资金“跑偏”。

        首先，继续加大宽松力度，把握货币政策调整空间。

        福建海峡银行董事长苏素华说，当前我国商业银行的存款准备金率普遍在17％左右，国外银行普遍在10％至12％，过高的准备金率可以继续逐步下调至正常水平。外汇占款的趋势性下降使得高准备金率对冲的必要性下降，而在存款保险制度推出后，其作用可以替代部分存款准备金。

        中国国际经济交流中心研究员王军说，货币政策可以为调整经济结构创造机会。一季度数据显示我国经济下行压力很大，目前实体经济困难，仅靠深化改革不够，还需要货币政策的配合，可根据经济走势进一步加大货币政策调整来缓解融资难融资贵的问题。

        其次，改革基础货币发行机制，确保货币正常供应。

        我国基础货币的发行基本上靠外汇占款，随着外汇占款出现较大回落，可探索补充货币的新渠道。曹远征认为，商业银行可用购买短期国债来替代上缴存款准备金，进而释放流动性。这一改革还可以配合当前地方债务置换，可增加地方债置换规模，让商业银行购买地方债来置换存款准备金，在释放流动性的同时降低地方债务风险。

        第三，配套相关财政政策，调整税收政策。

        发展改革委宏观经济研究院研究员张岸元认为，当前财政政策应更积极，尤其是税收政策可更有作为。应选择那些税收规模不大、却能显著影响预期的税种，进行调整，营造市场氛围，撬动市场。苏素华认为，应该加大对小微企业的减税力度，鼓励金融机构把更多资金投入小微企业。

        第四，加强贷款管理，严密监控贷款资金流向。

        受访人士建议加强贷款管理，严密监测贷款资金流向，防止贷款被违规挪用，严禁“以贷转存”“存贷挂钩”等行为，加强对“影子银行”、同业业务、理财业务等方面的管理，防止信贷资源在银行体系内循环，从而真正为实体经济发展提供支持。