援疆永远在路上

霍城县委副书记、江苏省江阴市对口支援霍城前方工作组组长崔荣国

　　2013年11月，我从美丽富饶、经济发达的江南水乡江阴市来到被称为“塞外江南”的霍城县，受组织委派担任霍城县委副书记、江阴市对口支援霍城前方工作组组长。

　　我对霍城并不陌生。之前，对霍城自然资源、风土人情有一些了解。这一次自己带队对口支援霍城，又深感肩上的担子很重，援疆是国家情怀，是历史的选择。

　　到霍城第二天，我们工作组成员就开始深入基层调研。走遍了霍城县的山山水水、七沟八梁，走进了13个乡镇（中心）90个村组部分干部、群众家庭，与驻县部队、兵团农场和企事业单位领导干部、基层群众交流，请教霍城县政治历史、人文地理和自然资源等方面的知识，掌握了大量的第一手资料，对援疆事业的概念从感性上升到理性。

　　调研使我们眼界大开，一件小事更让我对霍城认识升华：一天晚饭后，我们信步走进霍城一家新疆特产店，了解到这样一件事：一位哈萨克族老人通过物流给外地上学的孩子交寄物品时，工作人员一时疏忽少收了100元钱。晚上，老人回家后才发现这一情况。第二天，老人辗转打车200多公里从远东草场来到店里补交100元，钱虽不多，但霍城人的民风淳朴、民族团结的高尚品德和精神风貌令人敬佩。此后的日子里，我们都开始用“第一人称”来谈论霍城人和事，包括每天与家人通电话，都是我们霍城资源如何如何丰富，我们霍城山水如何如何秀美，我们霍城各民族兄弟如何如何厚道、友善，感慨我们新疆霍城真是个好地方！

　　对口援疆说到底就是把老百姓期盼的事情做好，让群众充分享受到援疆成果，感受到祖国大家庭的温暖。

　　我们在霍城县从援疆试点县转变到常规县后，对援疆事业新常态下的县情调研分析和科学论证，紧扣社会政治稳定、长治久安的总目标，以稳定、就业、教育为重点。确立援疆工作思路，编制《2014—2016援疆总体规划》，确定三年援疆期内的民生、就业、教育等五大类16个援建项目，总投入援疆项目资金近5亿元。

　　规划重在实施。就业助民富关系千家万户，关系政治社会稳定大局。霍城县把援疆资金1亿元、财政项目资金2亿元和社会资金4.5亿元捆绑使用，形成合力重点投资开发建设清水河西城区，援疆资金起到四两拨千斤的杠杆作用。同时投资2.9亿元，进行丝绸之路影视文化城、伊犁酒业、育融港及惠远古城、民族乡三道河万亩葡萄种植基地等9个项目建设，拉动相关产业项目落地，新增就业岗位1万个，为农村富余劳动力转移致富农牧民奠定坚实的基础，相应地又拓宽了援疆项目开发建设的思路。

　　按照“工厂建在门口，家庭就业两不误”的思路，投入援疆资金830万元，改扩建遍布全县13个乡镇29个总面积1万平方米的就业工厂，可使各民族群众特别是少数民族妇女离土不离乡，在照顾家庭老人孩子的同时，直接进工厂就业1000人，带动长期就业3000人以上，每年增加农牧民纯收入5000余万元，受到各族人民群众的普遍赞扬。

　　项目和资金固然重要，而把援疆资金建设项目的部件安装在霍城长远发展的发动机上，带动培养“留得住，用得上”、永远不走的乡土人才队伍，才是发展边疆和谐稳定的长效机制。投资1.6亿元的“万名霍城人才培训工程”、民汉合校霍城初级中学，江阴双语幼儿园，霍城职业技术学校、县乡医院等教育、医疗项目建设投入使用，成为对口支援霍城加强民族团结的精品工程。

　　2014年，霍城县援疆项目重基础、顾长远，采取“请进来、走出去”的方式，培训管理教育、医疗及城乡致富能手等各类人才8500人次，为霍城长治久安增添了新的活力。

　　霍城的事就是援疆干部自己的事。霍城援疆规划纳入“十三五”江阴经济社会发展总体规划，江阴霍城两地在项目、资金人才方面融合发展。“授人以渔”理念植根于两地干部群众的心中，共建共享政策、发展和稳定带来的成果大礼包，使霍城、江阴交融发展进入新常态。借助国家级开发区霍尔果斯建市的政策优势，霍城启动清水河西城区建设，利用“中国薰衣草之乡”、清代政治、文化、军事中心的惠远古城及果子沟赛里木湖风景区等旅游资源，唱响推出国家、世界级旅游品牌，吸引中外游客10万人次，旅游总收入8870万元，同时带动第三产业发展，使霍城各族群众得到看得见、摸得着的实惠。

　　“嫁接”江阴经验，“复制”江阴技术、人才竞争机制，霍城县援疆干部利用人脉资源，邀请内地专家、学者来霍城开办“霍城大讲堂”，传递党中央方针政策和知识等正能量，霍城干部群众接受一次次“头脑风暴”的洗礼，社会主义核心价值观在干部群众心中认识理解程度更加坚定、包容、感恩、向上！

　　2015年是援疆新常态的攻坚之年，按照江苏省委省政府提出的“真情援疆、科学援疆、持续援疆”的总要求，我们援疆团队将用实际行动诠释援疆为什么、在疆干什么、离疆留什么？做到上对得起党组织的培养，下对得起两地百姓的期盼，同时对得起亲人的嘱托，对得起自身付出。

　　援疆永远在路上。（通讯员 张铁报道）