民生援疆 杭阿两地共筑民族团结之基

　　这几天，阿克苏市托普鲁克乡农民亚苏甫·赛买提正在忙着给新家装修，见到前去检查工程的杭州市援疆指挥部的同志，他高兴地说：“能住上这么好的新房子，得益于杭州援疆的安居富民工程，我一定要把房子装修得漂漂亮亮的，和城里人一样生活。”“我的两个儿子去年都参加了市里举办的建筑工匠培训班，去年帮人家建安居富民房挣了点钱，今年自家的富民安居房就是他兄弟两自个建的。这样我们盖房子的压力比较小，我们也很高兴。”

　　自2013年12月压茬交接以来，杭州市援疆指挥部紧紧把援疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，按照中央、浙新两地的统一部署要求，将安居富民、促进就业、强化基层基础作为民生援疆的核心任务，点面结合，统筹推进，持续发力，2014年至2015年共安排2.522亿元(占受援资金的80%)，建成了一大批惠及百姓的民生项目，极大的改善了当地农牧民的居住环境、提升了生活质量、丰富了文化生活，为增进当地各民族团结、促进社会稳定打下了坚实基础，使民生援疆成为“富民、安民、惠民”的民族团结工程。

　　实施安居富民工程，共筑民族团结物质之基。近两年共安排援疆资金1.388亿元(占受援资金的44%)，帮助阿克苏市13880户农牧民新建或改建了住房条件，住上了宽敞、干净、整洁、舒适、方便、安全的新房，并新建了5个安居富民示范点。项目的实施进一步完善居住功能、实现了道路硬化、村庄美化、环境亮化，有力改善了城乡群众居住条件，为阿克苏市各族人民群众实现“住有所居”做出贡献。同时，积极引导农牧民自觉自愿投入到工程建设中去，通过投工投劳来减低建房成本和提升自身劳动技能，也为当地百姓创收提供条件，切实让当地老百姓感受到杭州市对口支援带来的实惠。

　　实施就业促进工程，共筑民族团结经济之基。将农牧民增收和改善就业作为对口援疆重点工作，以坚持就业第一、增强就业能力为目标，做到围绕产业就业选项目。一是坚持以培训促创业，以创业促就业，推动“大众创业，万众创新”。2014年安排援疆资金3000万元新建阿克苏市就业培训中心，将其建成集产业培训、企业实训、就业服务于一体的多功能、综合性、示范性、规模化、现代化的就业培训实训服务基地。项目建成后，可提供5000人次的培训，解决2000人的就业困难。二是支持农牧民就地就近就业，促进农牧民收入逐步提高。杭州援疆指挥部安排援疆资金810万元，先后在喀拉塔勒镇和阿依库勒镇建起了3000平米的袜业标准厂房，项目的建成可解决两地各1000人的就业困难；并安排援疆资金1000万元用于鼓励当地农牧民经营大棚蔬菜和稳定就业，推动解决当地城乡居民劳动就业问题，为农民增收创造了有利条件，同时鼓励当地农牧民树立一种稳定就业观。三是吸收富余农牧民充实到援疆项目建设。在全额投资的阿克苏就业培训中心项目上，共安排当地劳动力600名，其中维族同志50名，为其提升劳动技能、增加收入、加强民族交流提供良好的机会。

　　实施教育育才工程，共筑民族团结文化之基。在安居富民、定居兴牧建设工程基础上，着眼于改善农牧民子女就学困难。两年来，安排援助资金800万元，在阿依库勒镇新建幼儿园5个，大力推进偏远乡村的教育基础设施建设，既解决了2100名维族儿童的入园难、入学难问题，又给家人腾出时间外出务工，创业增收，为进一步普及农村双语教育和促进当地民族交流交融、民族团结奠定坚实基础。

　　实施基层基础建设，共筑民族团结精神之基。加强基层基础建设是新一轮对口援疆工作特别是中央第二次新疆工作座谈会精神的重要要求之一。杭州援疆指挥部将加强基层基础建设纳入富民安居、定居兴牧工程的范畴，以援疆项目为抓手，注重基层基础建设融入到基层组织阵地、农村安居工程示范点、农村文化礼堂建设等项目中去，显著改善了城乡基层阵地基础设施，完善了服务功能，增强了基层力量。2014年至2015年，杭州援疆指挥部累计安排援助资金2000万元，先后建成基层组织建设阵地8个、在每个乡镇、街道建立起了文化大礼堂等基层基础项目，为广大市民提供设施完善、功能齐全、服务便利的现代化为民服务中心，也为先进文化进农村和“去宗教极端化”提供了场所，为进一步构建“社会稳定、文明和谐阿克苏市”发挥了重要作用。

　　实施维稳安保工程，筑民族团结稳定之基。杭州市援疆指挥部认真贯彻落实2014年5月中央第二次新疆工作精神，率先实施了维稳安保工程。2014年指挥部充分发挥杭州余杭区的技术优势，利用余杭区额外援助资金1000万元完善了阿克苏城市的监控点和实战指挥平台，提升了当地公安系统日常巡查、监控和协同作战能力。2015年，指挥部继续安排援助资金4700万元(不含杭州余杭区额外援助资金1000万元)，占2015年援助资金的26.1%，继续实施阿克苏公安局“5+1”天网工程，包括2015年乡镇高清视频监控项目、余杭援阿视频监控增补一期工程、新建二个实验室(DNA检测实验室和网侦实验室)和兰干派出所，为当地公安系统进一步提升日常巡查、预防和侦破手段提供基础。