湖州援疆指挥部换位三种角色助推一县一品

　　援疆网讯 今年四月，习总书记在新疆考察时提出，要让老百姓有事干、有钱挣、有盼头。随后召开的中央第二次新疆工作座谈会要求援疆工作要突出就业、教育、人才、基层基础这个重点。根据习总书记和中央要求，浙江省援疆指挥部提出创新就业促进新模式，启动“一县一品”特色农业试点。柯坪县特色在哪？如何强特色？

　　站在援疆角色定方向

　　柯坪县缺水少地，地理位置偏僻，当地老百姓又不太愿意走出祖祖辈辈生活的戈壁。习惯于传统农业的柯坪人，用了近十年时间学种棉花，用了六、七年时间还在学种红枣，由于环境、资源、理念等约束，发展速度相对缓慢，加速空间非常有限。湖州援疆指挥部带着问题会同柯坪县委县政府研究，跑部门、走乡镇、进田头、上坑头，问计于群众，多层面召开座谈会。通过征求更多、更广的意见和建议，养羊！柯坪有碱性水、草资源，柯坪羊肉品质一流、名声在外，柯坪老百姓养羊有历史、有经验，全县五万人口每年养羊21万只，且市场缺口仍然很大......湖州是湖羊故乡，多胎多羔，规模养殖经验丰富，等等，这些正好与柯坪优势互补。柯坪的“一县一品”定位就选湖羊养殖，把湖羊引进柯坪，扩大养殖规模，提高养育水平，让老百姓在家门口就业增收致富。

　　站在政府角色强力度

　　政府推动是产业发展的关键，直接决定速度和规模。湖州指挥部按照省委要求把柯坪当作第二故乡，以满腔热情投入湖羊产业发展。一是认真研究政策。2013年新疆自治区人民政府《关于加快肉羊肉牛产业发展的意见》明确，从2014年起每年整合中央和自治区两级财政8亿元以上用于支持肉羊肉牛产业发展；阿克苏地区出台了《阿克苏地区畜牧业十二五发展规划》、《阿克苏地区现代畜牧业发展规划》、《阿克苏地区现代畜牧业养殖示范园建设实施方案》等文件，鼓励支持现代畜牧产业的发展。二是出台政策。结合柯坪实际，制定了《关于加快现代畜牧业发展的意见》，计划于2014—2016年安排援疆资金5330万元，扶持建设万只湖羊种羊繁育基地，引进湖羊种羊2万只，争取通过3—5年努力，使柯坪县湖羊生产母羊稳定在10万只，向社会提供商品羊达到30万只以上；同时规划建设柯坪现代畜牧产业园，引进若干家规模畜牧养殖企业，并在柯坪四乡一镇建设批标准化养殖小区，4月份拟定《柯坪县湖羊产业发展规划》的初稿。三是全力招商。出台了《柯坪县现代畜牧产业发展园区引资规范》和《柯坪县扶持畜牧业发展的优惠政策》等，同时还成立了湖羊产业专业招商工作班子，加大招商力度，吸引规模养殖企业落户柯坪，目前已有多家企业洽谈。

　　站在百姓角色谋利益

　　要通过“输氧（羊）造血”，促进柯坪县特色养殖业扩量提质增效，最终让老百姓致富。方向明确了、企业落户了、首批1200只湖羊引进了、更多企业正在洽谈，怎么把企业与老百姓利益连接起来？湖州指挥部正在思考。大企业进入后，不可能直接与老百姓发生关系，建立怎样的合作连接机制？合作社建设是不是好的模式？老百姓对合作社建设有什么意见建议？怎样做才能让老百姓乐意接受？带着一系列问题，近期，黄群超指挥长带班，一个乡镇一个乡镇走访，一个合作社一个合作社上门，听意见、问办法、沟通思想、解决困难。建立湖羊种羊繁育基地有利于就近提供优质多胎羊羔种羊，扩大肉羊养殖规模，增加市场供给，满足群众消费需求，按照预测，能够实现年提供肉羊25万只以上，向市场年提供羊肉3750吨，柯坪县农民将人均增收1450元以上。构建公司+基地（合作社）+农户的组织模式，建立公司繁种+农民育肥+企业销售的产业化生产模式，实现种羊引进、纯种繁殖技术服务、羔羊的收购等各关键环节的项目配套。阿恰乡党委书记张帆认为，农民缺少的是流动资金，如果能代育肥、保销售，农民肯定欢迎。柯坪镇党委书记认为，农区农民有羊圈、有经验，合作社牵头，企业风险小，农民能增收。