从人才援疆到产业援疆 园区经验“开花结果”

　　会上，开发区(市)领导为第八批所有援疆干部颁发霍尔果斯市荣誉市民证书、并赠送纪念相册和邮册。开发区党工委副书记、管委会副主任、市委副书记、苏州第九批对口支援霍尔果斯工作组组长韩江代表第九批援疆工作组发言。韩江表示将坚持真情援疆、科学援疆、持续援疆，着力带好援疆干部队伍，咬定目标不放松，努力打响江苏援疆工作品牌。　　

　　开展对口援疆是党中央着眼党和国家工作大局做出的重大决策部署。第八批对口援疆工作启动以来，三年累计投入援疆资金4.4亿元，在推动民生改善、助推科学发展、健全干部队伍、维护社会稳定、增进民族团结、扩大合作交流等方面都取得了显著的成绩。

　　 民生援疆——

　　产生良好的示范效应和社会效益  当人们看到行政服务中心、第二幼儿园、邻里中心等风格别致、理念超前的优秀建筑在霍尔果斯拔地而起，人们脑海里会自然闪现出援疆工程的字样，第八批对口援疆工作队援霍期间，总投资3.3亿元的行政服务中心项目，苏港中学、南综合服务中心、平安建设项目、幼儿园配套设施、北社区邻里中心、第二幼儿园等援疆项目建成运营。第二邻里中心也即将建成并投入使用。

　　三年来，援疆工作队完成了友谊路、兰新路、陇海路综合整治工程，利用对口援霍优势，由江苏城市规划设计院牵头，编制完成了《霍尔果斯经济开发区总体发展规划(2011-2020)》等11个规划。引入1千余万元援疆资金，实施安居富民工程，投资300万元，在伊车嘎善乡和莫乎尔牧场各建1所幼儿园，极大缓解和改善了农牧民幼儿入托入学难问题，产生良好的示范效应和社会效益。　　

　 　人才援疆——

　　引进人才和培育人才并重  “滴灌式”对口培训，“组团式”智力帮扶，“融合式”交往交流，从“单项作战”到组合推进、从授人以鱼到授之以渔、从“输血”到“造血”，苏州市、连云港市在对口援助霍尔果斯时，将人才援疆作为援疆工作的一项重要内容。

　　三年来，先后有17名党政干部和专业技术人才到霍尔果斯工作，来自教育、医疗、商贸、物流等领域的100余名专业人才前往新疆服务。投入援疆人才培训专项资金650万元，举办各类培训班58期，培训各类人1200人次，极大提升了霍尔果斯干部素质。江苏省与霍尔果斯在文化交流合作方面日益密切。苏州市邀请苏州市相关部门与企业与霍尔果斯相关部门企业签订对口友好合作共建协议，向对口部门援助资金1000余万元;签订了中哈两国四方新闻传播和文化产业合作协议。

　 　产业援疆——

　　构建“嵌入式”产业援疆新格局  在大力推动智力援疆和人才援疆的同时，江苏省把产业援疆放在更加突出的位置，将招商引资作为重中之重，人人都是招商员，人人都是信息员，人人都是项目员，持续推动霍尔果斯与江苏省产业的对接。

　　依托霍尔果斯的区位和政策优势，将创投基金、总部经济、物流产业和轻纺工业作为招商引资的重点，通过对接产业转移、加大招商引资奖励等方式，引进实体经济类项目6个，总投资约22.4亿元，321家股权类投资企业和影视传媒企业落户霍尔果斯。

　　三年间，总投资17.5亿元的苏新中心建成运营，中免集团、中国银行等40余家企业入驻苏新中心，带动了免税购物、金融等相关产业的发展。总投资2.8亿元的苏新工业坊和苏新公社建成运营，为合作中心配套区招商引资、纺织服装等劳动密集型产业发展奠定了良好的基础。

　　目前，第九批对口援疆工作队已经到位，新一轮援疆工作将继续将援疆资金倾向民生，并在产业援疆、人才援疆、反恐维稳能力建设等方面持续发力。