揭秘:德国究竟为二战赔了多少钱?
1月26日,希腊雅典,新任总理齐普拉斯在二战期间数百名希腊民众遭纳粹占领军屠杀的纪念地献花。
谈钱容易伤感情,这一点正在希腊和德国两国之间得到验证。近日,希腊重提老账,要求德国就二战问题赔偿希腊,总额约为1600亿欧元。这让两国本来因紧缩政策闹得紧张的关系雪上加霜。
针对希腊提出的赔款要求,德国政府立马否定了,政府发言人赛贝特说,德国一直铭记纳粹德国给欧洲国家造成的灾难,深知德国对此负有历史责任,但德国早已完成向二战受害国支付战争赔款和补偿性赔款事宜。希腊与德国间的金钱纠葛,到底是否结清?二战结束后至今70年,德国为二战赔了多少钱?
赔偿谈判
战胜国没收领土内德国资产等
德国投降后,18个战胜国于1945年秋冬在巴黎召开会议,讨论德国的二战赔偿问题。会议决定各个国家有权利没收各自领土内的德国海外资产,此外还制定了赔偿在各国间的分配比例。希腊也参与了巴黎赔偿会议的谈判,在分配方案中享有4.35%的物质赔偿和2.7%的其他方式赔偿。
但随着德国一分为二为西占区和东占区以及冷战的开始,赔偿也发生了变化。
两个地区遭遇了截然不同的赔偿命运。在东区,因苏联在战争中基础设施和工业设备损失巨大,要求德国实物赔偿并对其进行拆迁,运至苏联。大规模的工厂拆迁持续3年之久,据统计,苏联从东占区拆迁获得的赔偿占东区所有资本设备的35%-45%,在一些关键的工业领域,如钢铁化工等,东区几乎损失了所有的工业设备。
由于民主德国生活水平急剧降低,1953年苏联将东德当时尚拖欠的25.73亿美元赔偿款项一笔勾销,正式放弃了对东德的所有赔偿要求。苏联曾宣布,东德总共支付了42.92亿美元(按1938年汇率计算)的赔偿,其中包括工业和设备拆迁。美英对西占区的赔偿要求相对温和,因不希望摧毁其经济从而成为欧洲的负担。
双边协议
法律上希腊索赔已完全了结
1953年同盟国签订了《伦敦债务协定》,减免了德国一半的债务。1990年,苏联、美国、英国、法国和联邦德国、民主德国签署了有关德国统一的《最终解决德国问题条约》(2+4条约)。四个同盟国宣布从此放弃此前在德国持有的的权利与义务。
在这之间,1960年,德国与多个战胜国分别签订了双边协议,进行赔偿。希腊得到德国的赔偿共1.15亿马克,荷兰、比利时、丹麦等国也得到了赔偿。
20世纪70年代,德国赔了波兰14亿马克。“2+4条约”签订后,德国支付了180亿马克给苏联,其中包括对纳粹劳工的赔偿。
从法律上来讲,“2+4条约”后,同盟国已放弃了对德国的索赔请求,而希腊政府也批准了这一条约,所以德国认为,德国和希腊在二战赔偿问题上,已完全了结了。
希腊则认为,德国1960年的还款只是首期赔偿,剩余赔偿应在1990年两德统一后协商。
国际舆论则普遍支持德国。曾参与“2+4条约”谈判的欧洲议会议员古拉德说,尽管希腊深陷困境,但向德国提出二战赔偿仍然是一个“糟糕的主意”,她提醒希腊,欧洲是建立在道德选择之上的,“尊重法律,团结合作而不是复仇”是欧洲的关键。
民间赔偿
两次立法赔偿战争受害者
联邦德国成立后,赔偿主要对象从政府转向了民间的战争受害者,希望借积极赔偿重建德国的国际形象。
1948年以色列建国之后,向德国提出了赔偿诉求。虽然此时联邦德国也尚未从战争的废墟中恢复过来,但当时的阿登纳政府仍积极回应。1951年9月,阿登纳向国际社会正式宣布,联邦德国政府愿对纳粹政权犯下的罪行承担责任,愿意对以色列和犹太人世界进行赔偿。1952年,德以双方签订了《卢森堡条约》。
双方最终达成的协议规定,联邦德国向以色列政府支付价值30亿马克赔偿,向犹太人“要求赔偿联合会”支付价值4.5亿马克的赔偿用于救助世界各地遭受纳粹迫害的犹太人,支付赔偿的年限为12到14年。德国最终不折不扣地执行了条约,1966年赔偿正式完成,促进了以色列经济的起飞。
在此期间,德国通过了两部法律来保障赔偿依法进行。1956年德国通过了《联邦赔偿法》,个人赔偿由联邦政府和各州政府共同承担。1957年联邦议院又通过了《联邦财产返还法》,为战争受害者通过德国法庭收回自己的财产提供了法律依据。
《联邦赔偿法》的执行是一个庞大的工程,最终根据该法支付给战争受害者的个人赔偿远远超过《卢森堡条约》。
历史记录显示,1960年对战争受害者的个人赔偿已占到西德财政支出的7.48%,截至1965年9月,已通过审核支付的个人赔偿总额达到了182.5亿马克。