提高实体经济竞争力是第一任务
10.12.2015 13:08
本文来源: 招商发展局
“目前，新疆和全国一样经济发展处于新常态，在这种新常态下，如果说不把实体经济作为提高竞争力的有效手段，新疆的农业、工业、服务业发展就成为无源之水、无本之木。”新疆社会科学院新疆产业发展研究中心主任曹兹纲说。
实体经济是经济发展之根。自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出：“十三五”期间，我区要把提高实体经济竞争力作为第一任务。以增强实体经济竞争力和盈利能力为出发点，以结构深度调整、振兴实体经济为主线，调整完善相关部门政策，构建产业新体系，确保投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。 曹兹纲介绍，实体经济就是指人通过智慧使用工具在地球上创造的财富，包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。“实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。全委会提出把提高实体经济竞争力作为第一任务的要求，很有前瞻性、针对性和指导性。”曹兹纲说。 推进产业转型是关键曹兹纲说，在新疆，未来相当长的一段时间内，坚持和鼓励发展实体经济，加快推进工业化进程，仍然是新疆缩小与我国东部发达地区差距的重要途径。 自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出，坚持优势优先不动摇，坚持高起点、高标准、高水平，推进国家综合能源基地建设，大力发展循环经济，打造最具竞争力的能源化工材料产业基地。加快产业转型升级，发展新业态，提升竞争力。加快钢铁、有色、化工、建材、轻工等传统产业转型升级。 曹兹纲说，我国工业企业在发展过程中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然很突出。这个问题在新疆也较为突出，如有些企业规模较小、企业竞争力普遍较弱等问题仍然困扰着新疆不少工业企业的发展。从新疆工业进程的角度来看，政府应鼓励企业在工业行业进行生产和不断升级，使更多的资金回归制造业，才能为稳步提升企业竞争力打下基础。同时还应积极推进部分产能“走出去”，开展国际产能合作。 “新疆的很多企业走出去后很难发展，可能是因为其竞争压力并不像国内只是区域之间的竞争，想要走出国门并立足，就应该使更多的新疆企业走出去，紧紧地抱成一团，形成合力，实行混合所有制的改革，组建新型实体，实现经营投资的再造。”曹兹纲说。 曹兹纲认为发展实体经济必须要走出误区，“在发展新型工业化进程中，不能总是依靠中小微企业，而是应该正确处理好大公司和中小企业发展的关系。同时，不能一味地强调‘互联网+’而忽略实体经济的发展，在新疆要更多地强调实体经济+互联网，突显实体经济的重要性。”曹兹纲说。 推动现代服务业是必要手段自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出，大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变。立足优势，加快发展物流、旅游、文化等产业，着力提升产业水平，培育新业态，打造新疆战略性支柱产业。 新疆社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员阿班·毛力提汗说，就业是新疆最大的民生、民心、根基工程。新疆的第三产业就业比例一直远远高于第二产业的就业比例，这充分说明，目前新疆第三产业的就业吸纳潜力还是很强的。同样，现代服务业发展的一个重要表现就是其就业人口的不断增加。 “但是近几年的数据显示，新疆现代服务业就业的增长势头并不是很乐观，离成为吸纳就业的主导部门还有很长的一段发展道路要走。此外，新疆现代服务业就业的变动趋势和产业增加值的变动趋势相比并没有呈现出一致的变动态势，而是表现为就业变动滞后于产业变动。由此可见，现代服务业本身的高技术和高知识型含量的特性以及新疆人力资源素质的偏低，制约了其对就业本该发挥的强大作用。所以，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变变得至关重要。”阿班·毛力提汗说。阿班·毛力提汗认为，发展新疆现代服务业，应该要更新观念，统一、提高认识，增强推动新疆现代服务业发展的自觉性。同时，建立健全地方政府依法行政的约束机制，为新疆现代服务业发展提供优质服务，以促进政企关系良性互动。 投资是发展实体经济的助推器自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出，投资对新疆实体经济发展具有关键作用，“十三五”期间，要继续扩大投资不动摇，更加注重投资效益，优化投资结构，建立投资项目效益评估制度，加强项目管理，切实提高投资有效性，同时更加有效地发挥消费对增长的基础作用，打造新疆经济的持久动力。 曹兹纲介绍，不同区域对于经济主要推动力的理解有着明显差异。沿海地区普遍已进入转型期。它必须通过发展高新技术产业、调整产业结构或是扩大消费来完成经济转型。而新疆目前处于工业化的初后期，城镇化水平不高，因而投资空间相对来说还比较大。那么，投资对新疆实体经济发展，特别是对提高企业的技术水平，培育自身的核心能力，努力抢占新的制高点，为客户提供高附加值、差异化的产品和服务一定会起到重要作用。 “当前，为了改善投资对实体经济发展的环境，新疆实体经济要创新体制机制，要同步加快各领域的改革开放，尤其是要打破影响实体经济发展的各种壁垒，尽快形成更好地服务实体经济的金融财税体制。只有建立了有利于资源均衡配置的体制机制，新疆实体经济的发展才能真正拥有坚实的基础。”曹兹纲说。 阿班·毛力提汗认为，新疆要处理好产业措施与政府支持促实体经济回归资本的关系。回归实体经济，在新疆，首先要加快金融市场改革，打击暴利和非法金融活动、遏制投机；减轻实体经济企业的税费负担，加大减税力度，扩大企业成本利润空间。“实体经济回归是一种再创新、再工业化过程，这种‘回归’并不是单纯地走过去的路，而是在注重科技、绿色、新能源等的基础上发展，升级产业和优化机构，重新占领新的科技、经济制高点。只要我们创造了实体经济发展的环境，新疆的实体经济一定会又好又快地发展。”阿班·毛力提汗说。本文来源: 招商发展局
10.12.2015 13:08
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