新疆提出20个方面50条措施促进经济平稳较快发展

新疆出台《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》

20个方面50条措施促进经济平稳较快发展

针对新疆当前经济运行中存在的问题，自治区日前出台《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》（以下简称《意见》），提出了20个方面50条措施，解决突出矛盾，切实调动起做好经济工作的主动性与自觉性，促进经济持续健康发展。

《意见》所提出的50条措施涉及经济领域各大方面，既直面存在的问题，又突出重点、注重实效，具有很强的针对性和指导性。比如在“突出抓重点行业增产提效”方面，提出要协调中石油、中石化调整年度排产计划，力争原油产量、原油加工量在2014年基础上不减少，并略有增长；保持电解铝（铜）生产装置高负荷运转，力争全年新增电解铝产量150万吨、电解铜6万—7万吨；淘汰落后产能，减少炼铁产能50万吨、炼钢产能30万吨；推广PPP、BOT、BT等多种融资方式进行产业园区基础设施建设。

在“力促重点项目开工”方面，提出要加快续建项目和新开工项目建设进度，确保4月底前230项续建项目全面复工建设，5月底前30个新开工重点项目开工建设；同时要求各相关部门在法定时限内以最快速度、最短时间进行项目审批，简化审批程序，严格依法管理。

在“抓好农业生产和市场开拓”方面，提出全力抓好农业生产各项措施落实，深入推进稳粮调棉优果兴畜各项工作，推进农产品外销平台、农村电子商务、物流配送、农产品批发市场建设，抓紧建设“供销超市”；重点扶持农产品产地初加工项目，今年完成南疆五地州3000座果蔬热风烘干房和50吨1000座组装式冷藏库建设。

在“着力做好发展纺织服装产业带动就业工作”方面，《意见》提出要严格落实《发展纺织服装产业带动就业2015行动方案》，尽快下达相关资金，确保年内完成纺织服装产业固定资产投资276亿元，建设130个重点项目，新增就业人数6.7万人。

在“促进对外贸易平稳增长”方面，提出全力推进从吐尔尕特口岸向吉尔吉斯斯坦出口石油管材项目，编制新疆陆港建设总体规划，抓紧实施乌鲁木齐铁路集装箱中心站、乌北铁路物流中心项目，申报乌鲁木齐市为国家跨境电子商务、海关多式联运集拼试点城市等。

在“加强电源项目建设和电力保障”方面，提出要加快哈密电源点项目建设进度，确保年内建成，新增外送电力装机396万千瓦；加快推进准东五彩湾北一电厂、北二电厂、潞安准东电厂等7个、1320万千瓦配套火电项目建设；加快推进疆电外送，力争全年实现外送电量359亿千瓦时。

在“落实房地产财税金融政策”方面，提出加快落实个人购买两年以上普通住房对外销售免征营业税、二套房贷款首付款比例不低于40%等政策；

住房公积金个贷使用率低于85%的地区，要提高贷款最高额度，放宽贷款条件。

在“高效利用资本市场为企业提供多种融资渠道”方面，提出5月份要召开金融各单位与企业对接会，促进金融机构与企业紧密对接；充分利用证监会给予的“绿色通道”政策，推进企业在证券交易所和“新三板”上市、挂牌；推动南疆特别是喀什经济开发区发行短期融资券等债务融资工具。

在“积极培育新的增长点”方面，提出要加快打造“大众创业、万众创新”引擎，实施“大众创业、万众创新”行动，构建自治区、地州市、县三级中小企业创业基地网络；推进唯品会电商项目建设，吸引惠民网等大型电商落户乌鲁木齐，加快本地电子商务产业发展。

在“努力挖掘增收潜力”方面，提出要专题开展对区内通信业税费收缴问题的研究，提出如何化解“营改税”对地方税减收的相关具体措施；调整部分地县城镇土地使用税计税标准，增加税收收入；改革保障性住房购、建方式，实施政府购买闲置商品房，盘活存量房源，增加交易量，促进税收收入增长。

在“清理规范和取消涉企收费”方面，提出建立涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示工作机制，实时动态调整涉企收费目录。

在“适时推进价格改革”方面，提出研究水资源费征收标准，调整新疆直属流域机构水利工程供水价格；加快解决城市公交、出租车、供水、污水处理、城市垃圾处理、供热、物业等价格或收费矛盾，采取多种“价格救济”方式，做好社会保障兜底工作；落实脱硝除尘等环保电价政策，改革排污收费方式，推进电解铝、水泥等生产领域差别化价格制度，化解过剩产能，加快转型升级。