深入推进“去极端化”汇聚反恐维稳正能量
9月26日至27日，新疆维吾尔自治区“去极端化”宣传教育工作经验交流会在拜城县召开，会议总结了全疆特别是南疆开展“去极端化”宣传教育工作的基本情况，各地交流了经验，为我区进一步推动“去极端化”宣传教育工作提供了借鉴。本报今日刊出南疆四地州8个参会代表在本次会议上的发言摘登，以飨读者。
树立大宣传理念构建大宣传格局深入开展“去极端化”宣传教育
拜城县委书记秦加友
近年来，拜城县紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，树立大宣传理念，构建大宣传格局，灵活运用群众宣传教育“七项宣教法”，全面推行“七讲”工作机制，广泛开展“四项活动”，形成了强大的“去极端化”社会氛围，宗教极端思想渗透蔓延趋势得以有力遏制。
一、适应时代大宣传把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理紧密地结合起来，整合资源优势，调动各方力量，形成了一呼百应、齐抓共管的大宣传工作格局。
推行“七讲”工作机制——各族群众讲变化、党政干部讲政策、司法人员讲法律、宗教人士讲正信、群团骨干讲风尚、医务人员讲健康、科教人员讲科学，分层宣讲驳谬论，有的放矢齐发声。
二、到人管用去极端1、创新宣教方法“去极端化”。系统提出算账对比法、现身说教法、编组宣教法、分类宣教法、村组评比法、家长管教法、重点人员帮教法“七项宣教法”，增强宣传思想工作的针对性、有效性。
2、促进宗教和谐“去极端化”，建立宗教氛围评估体系。
3、坚持疏堵结合“去极端化”。一是重严打、扬声威。结合宗教事务分析评估情况，先后开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪，开展警示教育，让群众擦亮眼睛。二是用实招、化风险。制定《被打击处理人员亲属教育管控工作实施方案》，最大限度地做好教育转化工作。三是强约束、严管理。把不参与“三非”活动、不穿“吉里巴甫”服、不在公共场合做礼拜等要求纳入《村规民约》、《社区居民公约》，变成群众自觉遵循和日常行为规范；建立有奖举报制度，广泛发动群众检举揭发线索。
三、一招一式世俗化只有积极推进世俗化，才能使宗教适应社会主义社会，才能使各族群众搭上时代的列车。我们用看得见、摸得着、老百姓喜闻乐见的手法，做好做活“现代文化引领”这篇大文章。
1、坚持现代文化为引领，潜移默化地引导。坚持“十个引领”——党员干部引领、文化思潮引领、思想教育引领、文明素质引领、建筑风格引领、现代服饰引领、饮食文化引领、榜样示范引领、法治文化引领、科技进步引领，努力将现代的文明风尚、世俗化的生活方式传播到群众生产生活的方方面面。
2、倡导现代生活，防御宗教极端思想渗透。从信教群众婚丧嫁娶、着装饮食等习俗入手，潜移默化倡导现代文明新风尚。
3、以科技文化为武器，营造世俗化的社会基础，挤压非法宗教活动的空间。
以“去极端化”大宣讲为载体推动形成反恐维稳正能量
和田地委委员、宣传部长王昌霖
通过广泛宣传动员，和田地区信教群众在公共场所做礼拜、妇女蒙面、年轻人留大胡须等现象大幅减少；学生辍学率明显下降，重返校园的学生显著增加；地区正气上升，“邪气”下降，基层干部特别是少数民族领导干部对坏人坏事和可疑行为敢说敢管了。
一、高站位，推动形成“大格局”把开展“去极端化”大宣讲活动作为当前一项政治任务来抓，高度重视，高位推进，确保了宣讲活动的顺利进行。形成地区主要领导带头宣讲，四套班子领导到联系点宣讲，自治区、地区和县市各级工作组住村宣讲，百姓宣讲团巡回宣讲，地县市各单位结合部门职能自行组织宣讲和到对口帮扶村重点宣讲，行业系统宣讲的“六个集中宣讲”新局面。部门联动，齐抓共管，构建大宣讲活动格局。全面推行“五讲一考核”工作机制（党政干部讲政策、政法部门讲法律、卫生部门讲健康、宗教人士讲教义、群团组织讲风尚，并进行考核），通过科学的责任制度，明确责任主体，保证大宣讲格局和大宣讲活动得以扎扎实实推进。
二、强聚焦，做好去极端化“大文章”聚焦“去极端化”主题，查摆、梳理出各类问题2080类11605条，梳理出宗教极端思想在和田地区的68种表现形式，摸排出宗教极端思想渗透的21种苗头，为有的放矢开展“去极端化”大宣讲奠定了坚实基础。紧扣实际，确定了“和田怎么了，我们怎么办？”“青年朋友们，我们在跟谁走，我们将走向何方？”等5个专题，作为“去极端化”大宣讲的主要内容。围绕5个主题，编发系列宣传教育通俗读物，刻录下发电教片，制作播放以案说法电视专题片。引导干部群众深入思考、广泛讨论。组建党员领导干部、宗教界、教育系统、百姓、个体工商户、百名法学工作者、妇女、相关行业等8个方面的宣讲团，分群体深化宣传教育，对全地区宗教界人士进行集中教育。
三、搭平台，营造活动“大声势”努力拓展活动空间、搭建宣讲平台，推动宣讲活动立体式全覆盖，在全地区形成了人人抓宣讲、时时抓宣讲的强大声势。组织各族干部群众多渠道、多形式地主动发声，痛批暴恐分子反人类、反社会、反文明的罪恶本质，揭穿他们的丑恶嘴脸。根据不同受众特点和思想实际以需定讲、分类施教。组建2000多个百姓宣讲团，5000多名“草根”宣讲员，通过身边人讲述身边事、身边事教育身边人的方式，使老百姓听得懂、听得进、喜欢听。
以“去极端化”教育为重点推动宣传思想工作到人管用有效
阿克苏地委委员、宣传部长刘宝升
阿克苏地区宣传思想文化工作紧紧围绕地委中心任务，坚持以现代文化为引领，以“去极端化”为重点，因地制宜，创新实践，有力推动了“到人、管用、有效”要求落实，为阿克苏地区社会稳定和长治久安营造了声势、凝聚了民心、巩固了基础。
一、突出重点人群，确保宣传到人在开展“去极端化”宣传教育工作中，牢固树立“大宣传”理念，按照属地管理、条块结合的原则，统筹各方力量，建立齐抓共管格局，特别是结合实际突出各族青少年、妇女群众、流动人口、宗教人士、刑释解教人员五类重点人群的教育，确保了宣传教育全员覆盖、重点到人。
二、创新内容形式，确保入脑入心积极探索实践宣传教育新理念新方式，按照通俗易懂、简便易记的原则，根据群众所思所盼，采取“订单”教学，通过开展大规模、系统化的“去极端化”系列活动，让群众入脑入心。一是深入持久地开展理论进基层活动。总结推广“组合式”宣讲、“理论＋案例”、“课件＋案例”等多种行之有效的宣讲方式，35岁以下人群听课比例明显提高。二是深入持久地开展民族团结宣传教育活动。广泛开展“十个一活动”，即：结交一个民族朋友、组织一次邻里互动、同唱一首爱国主义歌曲、共话一个传统佳节、互诵一篇民族经典、开展一次民族团结联谊、评选一批民族团结典型、举办一场乡村文化体育活动、召开一次民族团结座谈会、开展一次支农助农志愿服务活动，打牢民族团结的感情基础、社会基础。三是深入持久地开展现代文化引领活动。广泛开展“送书下乡”等文化惠民活动，倡导民俗新风，让群众在寓教于乐的文体活动中接受教育，自觉接受现代理念、自觉融入现代生活。
三、坚持长效治本，确保机制有效坚持把“去极端化”作为一种工作常态，从抓制度、建机制、强队伍入手，固化成功经验，总结问题教训，提升工作层次和宣传教育实效。一是探索建立长效机制。出台文件对基层开展现代文化引领、“去极端化”、依法治疆等宣传教育重点工作进行指导。建立完善舆情信息分析研判、新闻例会、公益性文化演出等多项机制，凝聚整体合力。二是坚持政府投入引领。把对意识形态和宣传文化经费投入纳入各级党委、政府经济社会发展规划、公共财政预算之中，纳入城市发展和新农村建设规划之中，建立宣传文化投入长效机制。三是严格落实督查考核。把开展现代文化引领、“去极端化”工作成效作为对各县（市）、乡镇考核的重要内容，作为文明单位、文明县、文明城市、文明乡（镇、场、村）评选的一条重要标准。四是建强宣传思想文化阵地。
治理网络“三非”建强网络阵地
喀什地委委员、宣传部长王纯幸
喀什地委紧盯互联网舆论斗争主战场，积极探索实践网络维稳新思路，总结形成了网络维稳“三步工作法”，打击治理网络“三非”取得了初步成效，在破解网络监管“三非”信息难题上进行了有益尝试。
一、狠抓治理整治，斩断网络“黑手”分析近年来喀什地区暴恐案件多发频发、犯罪手段不断翻新等特点，无不与网络“三非”疯狂传播、日益猖獗有关。针对上述问题，我们从三个方面着手，不断提升工作能力：深入调研，摸清实情。召开讨论会、研讨会，反复分析研究网络“三非”传播特点和治理难点。在各乡镇、街道、单位成立网络宣传办公室，配备2至4名懂“双语”、熟悉电脑操作的工作人员专职开展网络监测、封堵、宣传工作，迅速形成监管威慑，有效遏制了网络“三非”的蔓延趋势。
二、加强正面宣传，占领舆论阵地加强喀什地区多语种网站建设，开展形式多样的网络宣传文化活动，加大正面宣传力度，挤压宗教极端思想传播空间。一是开通政府公共信息平台。要求各县市、乡镇、街道、单位、地直各大系统开通相应的QQ、微信平台，及时开通自治区“访民情、惠民生、聚民心”活动情况、党的民族宗教政策、民族团结典型故事等各类正能量栏目，定期发布群众关心的政务消息、便民惠民政策以及各类生产生活信息，拉近群众与党委、政府之间的距离。二是搭建网络正能量传播“快车道”。打造地区、县市（地直单位）、乡镇（街道、县市单位）、村（社区）四级QQ群、微信群，借助朋友圈、微信圈，迅速构建起覆盖全地区的宣传网络。三是大力开展植入式宣传。结合当前网络传播特点和网友心理实际，大力开展植入式宣传，让越来越多的网民在潜移默化中受到教育。
三、注重情报侦测，做好预测预防以情报侦测为突破口，完善组织机构和队伍建设，建立健全长效机制，确保工作有效运行。一是完善组织机构。成立治理网络“三非”工作领导小组。实施意识形态舆情信息“十百千”工程，成立临时互联网信息办公室，建立意识形态舆情信息收集站，意识形态舆情信息直报点，组建意识形态舆情信息采集员队伍，实现对社会舆情、网络舆情全天候监控。二是探索有效办法。采取网络“钓鱼法”等方式，畅通举报渠道，奖励举报人，多方获取情报信息。三是建立长效机制。建立网络舆情信息定期分析研判机制及网络舆情报送制度，对重大网络舆情，快速反应、快速处置。建立考核追责制度。
积极发挥“土喇叭”作用广泛开展“去极端化”宣讲
克州阿图什市委常委、宣传部长哈力比业提·阿布都卡德尔
阿图什市紧密联系反恐维稳形势，积极发挥“土喇叭”宣讲队作用，深入全市7个乡镇、2个街道、75个村、16个社区，开展“去极端化”宣讲千余场，取得扎实成效。
一、抓组织建机制，使“土喇叭”响起来近年来，通过集中开展“土喇叭”宣讲活动，全市培养了一大批掌握政策、了解基层、语言生动、群众喜爱的优秀宣讲员。今年年初，结合“去极端化”宣传任务实际，对“土喇叭”力量进行整合，并完善了相应制度机制，不断加强组织领导。一是搭建四级网格化结构。在阿图什市建立“土喇叭”宣讲总团队，在各乡镇、街道及市直单位建立宣讲队，在各村、社区建立宣讲分队。今年年初，又将“十户长”编入宣讲队伍，形成了由市委总负责、市委宣传部主抓、“土喇叭”宣讲员为骨干、“十户长”为触角的四级“金字塔”式网格化宣讲模式。二是拓展六支专业队伍。针对不同群体、不同受众特点，成立老干部宣讲团、模范人物宣讲团、爱国宗教人士宣讲团、机关干部宣讲团、党校讲师宣讲团和教育系统“红烛”宣讲团等6支专业宣讲团，形成了“去极端化”宣讲活动“横向到边、纵向到底”立体式全覆盖。三是完善两项工作机制。完善台账信息制度，为“土喇叭”宣讲员建立信息档案库。完善挂牌管理制度，挂牌宣讲员在家中随时解答群众疑难困惑，方便各族群众学习交流。
二、抓培训带队伍，使“土喇叭”强起来围绕“去极端化”主题，开展不同层次的培训、试讲活动，编印系列宣讲教材，确保宣讲工作有的放矢。一是大抓集中培训。围绕“去极端化”政策理论、宗教常识、民族团结、现代文化等专题，通过面对面授课、远程电教授课、参加内地及自治区、地州市举办的培训班等形式，提升宣讲员政策理论水平和宣传能力。二是组织示范宣讲。邀请州市宣传部、党校等单位理论水平高、表达能力强的同志组成示范宣讲团，通过示范宣讲，培养一批宣讲骨干，推出一批高质量的宣讲教材。三是编印系列教材。广泛收集整理近期各族各界“去极端化”理论宣讲和发声亮剑文章，编印成册，下发宣讲成员。
三、抓活动建载体，使“土喇叭”活起来按照“到人、管用、有效”要求，以“土喇叭”品牌宣讲为基础，创新宣传教育方法手段，积极搭建有效活动载体。一是深入田间地头，开展“面对面”宣讲。二是走进流动人口，开展“互动式”宣讲。三是搭建网络平台，开展“菜单式”宣讲。四是用好文化阵地，开展“表演式”宣讲。
广泛发动群众打赢“去极端化”反恐人民战争
和田地区墨玉县委常委、宣传部长艾合买提江·买买提明
墨玉县紧盯意识形态领域反分裂斗争中的突出问题，坚持问题导向，强化“脑子”工程建设，始终在群众看得见、听得到、摸得着的文化惠民活动上下功夫，在引导群众广泛参与、争取民心、凝聚人心上下功夫，在全社会凝聚起反恐维稳的强大合力，弘扬了社会正气。
一、加强组织领导，广泛教育发动群众紧密联系实际探索实行“三级四长”宣传教育机制（即：县级、乡级、村级；县长、乡长、局长、村长），不断强化组织领导。一是发挥县一级示范带头作用。党员领导干部组成县级八大宣讲团（即：党员领导干部宣讲团、宗教界宣讲团、百姓宣讲团、个体工商户宣讲团、教育系统宣讲团、法学工作者宣讲团、妇女宣讲团、行业宣讲团），深入机关、农村、社区、学校、企业开展宣讲。二是发挥乡一级统筹推动作用。各乡镇组织退休干部、政策水平过硬的领导干部，成立政策法规解读小组，为群众送学上门。对所管辖村（组）的实际困难和具体问题，实施“一对一”帮难解困，确保各村问题不累积、重点问题不发酵。对确定的重点人员，组成帮教小组定期开展访谈教育，确保思想不反复、问题不反弹。三是发挥村一级融情互动作用。组建“草根宣讲队”，运用“包谷馕”、“拉条子”式语言进行宣讲，使群众听得懂、愿意听。各级住村工作组开展“三五句话”、“三五分钟”小宣讲，使教育成为常态。各村“四老”人员开办“农家讲堂”，通过“一次谈心、一份倡议、一盘抓饭、一场歌舞”使青年人有所触动、受到教育。
二、紧盯重难点问题，解除群众思想困惑把解决群众思想困惑作为教育发动群众的关键环节来抓。重点抓好对党员干部、宗教人士、学校师生及各族群众的宣传教育工作。
三、培养现代意识，倡导移风易俗把开展“去极端化”大宣讲与以现代文化为引领结合起来，在着力解决意识形态领域反分裂斗争突出问题的同时，坚持以现代文化为引领，采取多种形式，培养各族群众国家意识、法治意识、公民意识，大力倡导移风易俗。一是以感恩之心深化国家意识。反复深入地讲党的恩情、讲惠民政策、讲身边变化，不断强化各族群众爱国感恩意识。二是以警示教育强化法律意识。开展以案说法宣讲活动，让群众在法不容情的震撼中接受法律知识。三是以文化活动倡导移风易俗。在对口援疆省市的支持下，依托文化阵地，广泛开展系列文化活动，“年年有主题，季度有活动，月月有演出，节庆有专场”，积极传播现代文化。
发展现代文化挤压宗教极端思想传播空间
喀什地区麦盖提县委常委、宣传部长李春园
麦盖提县坚持“文化强县”战略，积极赋予刀郎文化现代内涵和时代精神，打造精品文化品牌，不断用现代文化凝聚力量，淡化宗教氛围，挤压宗教极端思想传播空间，有效推动了麦盖提县文化事业的繁荣发展，有力提升了各族群众的文化素质，为全县经济发展和社会稳定、长治久安提供了强大的精神动力。
一、宣传普及现代文化，引导群众树立现代意识麦盖提县坚持文化塑民，把发展现代文化作为一项未来工程、战略工程来抓，不断推进各族群众解放思想、提升素质。一是树立法制意识。持续开展“一反两讲”法制宣传和“法律六进”专题教育，深入开展“去极端化”宣传，把法制教育、爱国感恩等主题融入刀郎文化活动中，引导各族群众遵纪守法、抵制极端。二是树立主体意识。深入挖掘刀郎文化积极、健康、向上的精神内涵，每年组织“百日广场文化活动”、“乡村百日文体竞赛”等上千场次，引导各族群众在融入活动、参与竞争中强化“我能行”的主体意识。三是树立学习意识。加大农村文化室、农家书屋、广播电视“户户通”建设使用力度，传播普及科技种养殖知识，向各族群众讲清“知识改变命运”的道理。
二、挖掘优秀传统文化，赋予时代新内涵坚持现代文化与传统文化融合发展，不断赋予麦盖提县刀郎文化新的时代内涵，坚决抵制宗教极端势力文化侵蚀和对传统文化的破坏。一是传承刀郎文化，彰显文化魅力。有序推进刀郎文化挖掘、整理和普及工作。在全县各中小学校开设以刀郎文化为内容的素质教育课，筑牢青少年抵制宗教极端思想渗透的思想防线。二是弘扬刀郎文化，打响文化品牌。大力发展以刀郎文化为灵魂的旅游业，不断壮大刀郎民间艺人、刀郎农民画家、刀郎文化绣绣娘、刀郎手工艺品制作者队伍。三是提升刀郎文化，丰富时代内涵。赋予刀郎文化现代的、积极健康的内容。
三、有效搭建文化载体，让群众在娱乐中增进共识把以文化人、以文育人作为文化立县的根本，积极探索各族群众自我宣传、自我教育的有效途径。一是实施文化惠民工程。加快推进“县、乡、村”三级公共文化服务基础设施建设，抓好广播电视户户通工程等重大文化惠民工程建设，积极实施“万村千乡文化产品惠民行动”，做到公共空间设施场地全部免费开放。二是丰富群众文化活动。建立优秀乡土节目、草根明星评选奖励机制，鼓励和引导广大农民群众从台下走到台上，由观众变成演员。三是提升文化服务水平。坚持建、管、用并重，在加大资金投入建好硬件设施的同时，每月制定活动计划，确保群众性文化体育活动月月有主题、周周有活动。
打造传统文化品牌促进中华文化认同
喀什地区疏勒县委常委、宣传部长常新和
疏勒县围绕“去极端化”工作目标，坚持以现代文化为引领，扎实推进“文化强县”战略，精心打造独具特色的文化品牌，在发展多元文化中广泛凝聚各民族对中华文化的认同，为深化“去极端化”工作、维护社会稳定和长治久安提供了强有力的思想支撑。
一、宣传普及中华传统文化，筑牢共有精神文化家园把经典文化与传统文化相融合，推进传统文化教育进乡村、进学校、进企业、进家庭，引导各族群众明理向善、正本清源，自觉抵制宗教极端思想渗透。建立以县委理论中心组学习为龙头，领导干部、乡镇（街道）党（工）委、县属企业党组织、农村社区基层党组织全员跟进的金字塔式、链条式学习体系，引导领导干部并带动全县干部群众吸收文化精髓、提升文明素养。
二、挖掘传统历史文化，打造传统文化品牌投资2000余万元建设疏勒历史博物馆·张骞纪念馆，教育各族群众明白“新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分”的历史事实。整理发掘群众耳熟能详的热比娅·赛丁爱情故事，教育引导各族群众树立正确的价值观和人生观，积极营造健康、向上的舆论氛围和社会环境。
三、弘扬兵城历史文化，融洽军政军民关系
疏勒是全国闻名的“兵城”，疏勒投入资金建设完善双拥展厅，作为爱国主义、革命英雄主义、民族精神教育以及国防宣传教育的重要基地，向各族群众免费开放。全方位宣传双拥工作和国防知识，表彰双拥工作先进集体、先进个人和“好军嫂”、“双拥好公民”，积极营造“榜样在身边，双拥我有责”的浓厚氛围，不断融洽军政军民关系，进一步激发各族群众团结一心建设家园、共同维护社会稳定和长治久安的信心和决心。
四、总结提炼援疆文化，强化爱国感恩意识以打造援疆文化为抓手，大力宣传党的惠民政策、疏勒县建设发展成就和各族群众新生活新变化，不断凝聚各族干部群众的信念和决心，强化各族干部群众爱国感恩意识。
五、开展传统文化活动，打牢各族群众共同奋斗思想基础每年以“我们的节日”为主题，开展春节文艺晚会、诺鲁孜节文艺汇演等系列节日庆祝活动。结合党的群众路线教育实践活动，强化党员干部“三个带头”意识，即：带头强化“三个离不开”思想，带头做到互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助，带头批评不利于民族团结的言行。大做民族团结实事好事，排查解决各种可能影响民族团结的热点问题，打牢各族群众共同团结奋斗和维护社会稳定和长治久安的思想基础。