福建省排污权交易额超亿元 以二级市场为主，制定多种交易形式，在工业企业中全面推行

　　◆本报记者魏然

　　福建省排污权有偿使用和交易工作自2014年9月启动以来，截至今年3月7日，累计已有359家企业参与交易，总成交额1.52亿元。全省通过排污权交易，增强了企业减排治污的内生动力，变“要我减排”为“我要减排”。

　　记者了解到，“交易排污权”是经环保部门核定的企业初始排污权与实际排污量之间的相差部分。企业投入资金实施技改、升级工艺，实现节能降耗减排的，就会产生“交易排污权”。企业可以出资购买排污权，但并不是有钱就能“任性”多买、随便排污，而是可交易转让的排污权要以总量和浓度控制为前提。

　　“我省排污权交易以二级市场为主，市场化作用更加突出。”福建省环保厅有关负责人介绍，目前福建排污权交易二级市场占比达到95%。除了交易，排污权还可以抵押贷款或租赁，为当地中小微企业融资开辟了一条新渠道。目前，已有两家企业获得排污权抵押贷款223万元。

　　记者了解到，福建省排污权交易在一年多时间内成交额超过1.5亿元，主要源于制度的顶层设计。为了深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设，福建主动推行排污权交易。围绕排污权有偿使用和交易，省环保厅会同有关部门密集出台了专门的管理办法。排污许可证、主要污染物排污权指标核定、建设项目主要污染物排放总量指标、储备和出让、有偿使用收入征收和使用、初始排污权指标有偿使用费和排污权交易价格、抵押贷款、租赁等8个管理办法陆续出台，配套政策不断完善。

　　在福建，排污权已全面实行“互联网+”交易，企业不需要进行现场竞价，减少了现场环节;企业通过网络竞价，可以做到“足不出户，在家交易”。有关部门还增加了交易场次，从每月一场增加到每月两场，降低了企业的时间成本。

　　环保部门针对企业的不同情况制定了多种交易形式，如网络竞价、协议转让、储备出让、排污权租赁等，让企业能够选择合适的方式参与交易。同时还有专家组的技术指导，推进企业排污权指标核定工作。福建还通过金融属性开发，盘活企业排污权资产，进一步激发市场的活力。

　　此外，今年福建将在所有工业排污企业中全面推行排污权交易，同时将完善省级排污权交易管理信息系统建设，建立排污权储备体系。