把反恐维稳的根扎在群众中

　　新疆日报网讯 从本月起，《乌鲁木齐市群众举报暴力恐怖犯罪线索奖励办法》（下文简称《奖励办法》）正式实施。其中颇受关注的一项内容是，“对正在实施暴力恐怖活动的犯罪分子进行阻止、制服、扭送公安机关，避免重大人员伤亡和财产损失的，根据其发挥的作用，给予20万至100万元奖励”。

　　如单从奖励金额来看，这或许是已报道的举报暴恐犯罪活动奖励机制中，单项最高奖金。但若仅把注意力止于此，就恐难理解《奖励办法》出台的更深层次意义。

　　新疆是全国反恐维稳主战场，只有切实发动群众的力量，才能真正取得这场战役的胜利。要把反恐维稳的根基牢牢扎在群众中，需要通过制度保障和法律推进稳步实现。

　　不久前，自治区决定拿出3亿余元，奖励所有参与围捕专项行动的群众及相关人员。此举不仅在新疆反恐历史上，甚至在全国都可谓是开先河之举。从现实的社会反馈来看，重奖反恐维稳的参与者和线索举报者，是稳民情、定民心、聚民力的一个有效举措。

　　作为新疆首府，乌鲁木齐出台市级《群众举报暴力恐怖犯罪线索奖励办法》，其更凸显出具体化和可操作性的特点。比如，对所举报线索的情形、举报途径、奖励级别以及奖励资金来源和举报奖金的领取方式等等，都做出了相对明确的规定。

　　第二次中央新疆工作座谈会提出了依法治疆、团结稳疆、长期建疆的发展思路。因为反恐维稳是一项长期、艰巨、复杂的任务，就会有一些潜在的、隐藏极深的隐患，因未成犯罪事实，而侥幸未受到法律严惩。这时，如仅仅靠法律打击，远远不够，还需要依靠法律手段结合教育、宣传等多种方式共同解决问题。

　　因此，在依法治疆的过程中，反恐维稳不是单纯的去打击、去严惩，而是应用包括宣传、引导、教育、激励等多种方式方法去开展工作。从这个意义上讲，对反恐维稳举报奖励机制的设立和完善，既是对群众参与制度化的保障，也是对依法治疆精神的具体践行。

　　对待暴恐案件，持续保持“高压严打”的态势，同时注重“打防结合”的工作方法和思路，发挥群众反恐维稳的能力和潜力，这是一种更为成熟和积极的方式。