19援疆省市“创新”扶贫 精准助力天山南北

萨热吾林村位于新疆西北边陲的塔城地区也门勒乡，炎热的8月，太阳落山后，当村委会的大院里传出《黑走马》的乐曲，闻声而来的男女老少便纷纷随之起舞。

仅仅一年前，这样热闹的场面还不常见。村民加娜尔古丽说，每当开春积雪融化或是雨天，村里的5条巷道泥泞不堪，“绊住”了村民出门的脚，“晚上出门得打手电筒，弄不好就崴了脚。”

2015年4月，辽宁援疆干部自筹4万元修路配套资金，将萨热吾林村的巷道全部铺成柏油路，并为每家每户门前修了一道过水桥。

萨热吾林村的变化是辽宁、广东等19援疆省市不断创新发展、加大扶贫力度的结果。与新疆20万干部住村开展“访民情、惠民生、聚民心”活动同步，辽宁援疆指挥部下派15支队伍、237名援疆干部深入到基层扶贫帮困。在萨热吾林村，援疆干部分别与37户贫困户结为“亲戚”，手把手帮扶。短短一年多时间，小村发生了大变化。

塔城地委副书记、辽宁省援疆前方指挥部总指挥、援疆干部总领队王延东说，今年以来，辽宁援疆前方指挥部加大资金投入力度，已累计投入2500万元精准帮扶贫困村、贫困户、贫困人口。

在新一轮对口援疆中，19省市“输血”和“造血”并举，不仅推动新疆经济高速增长，持续解决民生难题，还不断探索创新扶贫方法，推动天山南北各族农牧民兴业创业、增收脱贫。

统计数据显示，在新一轮援疆建设中，资金项目更倾向于贫困地区和贫困人群，几年来，75％以上的援疆资金用于民生建设，95％以上的援疆资金安排使用到县（市）及以下的基层。一大批住房、学校、医院等援疆项目投入使用，改善了受援地各族群众的居住条件，提升了当地教育和医疗服务水平。

不仅如此，在中央作出精准扶贫、精准脱贫的战略部署后，援疆省市还结合受援地实际，纷纷借助自身发展优势，想办法，谋出路。

在贫困人口达12.559万人的伽师县，广东援疆干部引入思科等企业在当地乡镇建立卫星工厂，吸纳数千人就业，其中不少是贫困人口。“一人就业，全家脱贫”，在伽师县和夏阿瓦提乡的卫星工厂上班的米娅斯尔·吐尔逊告诉记者，每月上千元的收入，大大地提高了她家的生活水平，每周吃肉不再是难事，家里也翻新了住房。

“只有实现长期稳定就业，才能真正摆脱贫困。”担任伽师县副县长的广东佛山援疆干部马湘雨认为，精准扶贫不仅要精准核实贫困人口，更要用精准手段扶贫。在南疆地区，“靠天吃饭，丰年越温，灾年返贫”的现象仍然存在，加上二三产业处在初级阶段，拉动就业有限。所以，广东要发挥所长，扶持企业到南疆筑巢和长期经营。

根据新疆、广东双方合作协议，“十三五”期间，广东企业在新疆总投资将力争达到1000亿元，产业援疆新增就业岗位超过7万个，实现产业带动稳定就业7万人以上，异地转移就业5万人次。

浙江湖州市援疆指挥部与柯坪县畜牧局将选育出的湖羊免费送给贫困户饲养，带动农牧民开展高效益畜牧养殖。如今，经过繁衍的第三代湖羊已经落户贫困户家中，更多的农牧民开始饲养湖羊，借力增收。

随着新疆进入脱贫攻坚的关键时期，在过去重点解决民生问题、扶持发展的基础上，19个对口援疆省市也将援助重心向扶贫帮困倾斜。

记者从自治区援疆办获悉，目前新疆已制定《自治区援疆扶贫工作方案》，各援疆省市也进一步明确了分别援疆扶贫工作方案。深圳市编制了《2016－2020年深圳市福田区精准扶贫新疆塔什库尔干县工作规划》，黑龙江省实施人居条件改善、文教卫生扶贫、人才培训专项、造血能力强化援疆扶贫工作等“四项行动”……随着19援疆省市发力扶持，天山南北的乡村社区开始发生深刻变化，正在摆脱贫困落后的面貌。