自治区党委扶贫开发工作会议给出新疆扶贫时间表
35个重点贫困县5年内 要全部摘帽
（记者王丽丽）到2020年，新疆要稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；确保现行标准下261万贫困人口（2013年底数据）全部脱贫，35个重点贫困县全部摘帽，3029个贫困村全部退出，解决南疆四地州区域性整体贫困。
7日，记者从自治区党委扶贫开发工作会议上了解到，为实现上述目标，新疆将采取精准扶贫、因地制宜，由偏重“输血”向注重“造血”转变，并根据各地脱贫时间设立阶梯性的奖励标准。
在261万贫困人口的脱贫问题上，自治区也给出了具体时间分解表：在2015年对76万人脱贫验收基础上，2016年脱贫63万人，2017年脱贫59万人，2018年脱贫28万人，2019年脱贫22万人，2020年脱贫13万人。其中，对有劳动能力的174万人，主要通过发展生产和转移就业、异地搬迁、生态补偿、发展教育等措施实现脱贫，其余87万丧失或无劳动能力的贫困人口，实现医疗救助和社会保障政策兜底脱贫。
目前，新疆94%的贫困村通上了自来水，96%用上了电，92%通了路，98%通了广播电视，建设了一大批安居富民、定居兴牧住房和公路、农田水利等设施。南疆天然气利民工程覆盖400多万人口。南疆率先实现14年免费教育。精准扶贫如何精准？
7日，自治区党委扶贫开发工作会议对扶贫工作作出明确指示：精准扶贫、精准脱贫是新时期扶贫开发的基本方略，是推动扶贫工作提质增效的重大举措。必须选准问题，精准发力，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
优秀干部可就地提级
会议指出，各级党委和组织部门要把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据，选好配强重点贫困县的党政主要领导，脱贫攻坚期内保持领导班子稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级，同时加大选派优秀后备干部到贫困县挂职任职力度。
对贫困县党政负责同志的考核，要提高减贫、民生、生态方面指标的权重，把党政领导班子和领导干部的主要精力聚焦到脱贫攻坚上。
对于地县的考核，扶贫开发工作的成绩也很重要。会议提出，建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，督查结果纳入地县实绩考核，对落实不力的部门和地区，要提出责任追究建议；对未完成年度减贫任务的地州市，要对党政主要领导进行约谈。
弄清“扶持谁”
会议还对“扶持谁”精准施策：要切实搞准贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。
“张书记的讲话对于基层扶贫开发工作具有重要的指导作用。”和田地委书记闫国灿说，对于基层来说，精准识别贫困人口，建档立卡的工作量虽然特别大，但是非常有意义。他们将深入摸底调查，全面掌握贫困类型、致贫原因等，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。
喀什地区行署副专员、疏附县委书记朱雪冰说，疏附县决定在2018年把贫困县帽子摘掉，任务艰巨，他们将按照自治区要求把工作做实做细。
明确“谁来扶”
要想扶贫扶到点上，“谁来扶”很重要。会议明确了，自治区党委、政府负总责；各地州市党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上；县级党委、政府承担主体责任，县委书记和县长是第一责任人，要做好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
哈密地委书记刘剑说，他们将严格落实党政“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制，层层签订扶贫攻坚责任书。坚持各级党政机关、部门和党员领导干部联乡包村帮户制度，做到“帮困不漏户、户户见干部”“群众不脱贫，干部不脱钩”。
尼勒克县委书记周立新说，回去后，他们将层层签订责任书、逐级立下军令状，切实形成县有指挥部、乡有工作组、村有帮扶队、户有联系员，定部门、定目标、定任务、定时限、定奖惩的“四有五定”脱贫攻坚机制。解决“怎么扶”贫困人口“怎么扶”？会议也开出了一剂良方：实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“‘五个一批’工程很有针对性，我们要做的就是抓落实。”自治区发改委主任、援疆办主任张春林说，在“十三五”前三年完成11万贫困人口的搬迁安置工作。在南疆四地州加大农业基础设施建设、综合交通建设、能源基础设施等各方面建设；继续支持贫困县加快就业、教育、卫生、文化、社会福利等城乡基本公共服务体系建设；深化对口援疆等各方面工作推进，全面完成脱贫攻坚任务。
喀什地委副书记、上海市援疆前方指挥部总指挥杨峥说，他们将贯彻落实会议精神，在“十三五”期间上海援疆促进就业实施六大工程，引入一批劳动密集型企业、打造一批农业专业合作社、搭建一个农副产品产销平台、提升一批A级景区、推动一批挂牌上市企业，培养一批技能型人才等。
具体“时间表”
在“贫困县”摘帽的问题上，会议给出了具体时间表。2015年伊吾县、和布克赛尔县率先摘帽；2016年民丰、察布查尔、青河、托里、巴里坤等5县摘帽。
2017年洛浦、泽普、麦盖提、巴楚、喀什、乌什、乌恰、尼勒克、吉木乃、裕民等10县市摘帽；2018年于田、疏附、岳普湖、阿合奇、柯坪等5县摘帽。
2019年和田县、和田市、英吉沙、疏勒、塔什库尔干、阿图什等6县市摘帽；2020年墨玉、皮山、策勒、莎车、叶城、伽师、阿克陶等7县摘帽。
