将综保区打造成国际贸易投资热点——专访喀什海关党组书记、关长李世瑞

　　 1月8日，喀什综合保税区通过验收，即将投入运营。作为南疆地区第一个海关特殊监管区域，招商引资工作如何开展是喀什综合保税区面临的重大课题。为此，记者专访了喀什综合保税区的主要监管部门负责人——喀什海关关长李世瑞，他对此提出建议。

　　      在李世瑞看来，喀什综合保税区首先要着眼于喀什地区特点，利用好南疆地区的棉花、果业、甘草等资源，将区外加工企业引入区内，开展保税加工，享受区内的政策优势。在发挥自身资源优势的基础上，承接中东部地区产业转移、延长产业链、带动上下游产业发展，同时缓解就业问题、促进地区经济繁荣。其次，要充分依托南

　　    疆大通道、丝绸之路经济带等优质资源及政策优势，使经济意义上的丝绸之路“活”起来。

　　      李世瑞提出，目前中东部地区劳动密集型产业尤其是棉纺企业正在向西部地区转移，紧邻喀什综合保税区建有山东如意纺织工业园区和深圳产业城园区两大产业园，周边的阿克苏地区纺织工业园区内，又聚集了很多如宁波雅戈尔集团、江苏联发集团、浙江巨鹰集团等纺织企业“领头羊”，这些园区在对喀什综合保税区形成巨大互补性的同时，也对综保区产生极大的竞争力。

　　      在这种情况下，李世瑞认为发挥综保区自身优势，吸引区外优质企业及成熟产业入区，一方面需要政府给予区内企业实实在在的政策优惠，并将承诺政策“落地生根”，例如给予区内企业水、电、气费价格优惠等；另一方面也需大力引进优质企业尤其是棉纺加工企业进行产业互补。

　　      李世瑞说：“雅戈尔作为纺织行业里的‘佼佼者’，集团拥有完整的产业链、先进的工艺技术以及高端品牌，新疆雅戈尔总部在喀什市，地理位置具有优势，引入区内较方便，目前新疆雅戈尔大部分棉纱都出口至东部保税区，其入区后可能对其他纺织企业起到引领示范作用。此外，农产品、食品加工、医药制造、机电产品等企业都很适合在综合保税区开展业务。”

　　    李世瑞表示，下一步，喀什综合保税区将构建区内跨境贸易电子商务平台，喀什综保区离岸免税购物中心，民族文化贸易平台，大宗商品和专项商品的专业贸易平台、数据中心及新能源行业园区，争取获得整车进口、甘草酸粉出口口岸资质等。

　　      “我相信，喀什海关与地方政府将联手打造区内政策‘高地’，构建区内与区外‘非对称优势’，根据地区实际，借鉴国内外海关特殊监管区域先进管理理念和运作模式，为喀什综合保税区产业规划发展领航开路，使喀什综合保税区成为未来国际贸易投资热点。”李世瑞说。（本报记者哈斯叶提·居玛）