打破国有公司专营局面
继煤层气、页岩气的勘探开发市场化后,此次国土资源部出让新疆六个油气区块的勘查开采,是打破石油天然气国有石油公司专营之举,也是新疆油气资源上游领域混合所有制改革向纵深发展。
去年我国石油产量2.1亿吨,天然气产量1298亿立方米,均居世界前列。与此同时,我国油气消费量大幅增长,对外依存度逐年攀升。
去年新疆生产原油2705.78万吨,生产天然气296.7亿立方米,折合油气当量5070万吨,这是新疆石油工业60多年来,油气年产当量首次突破5000万吨,可比肩大庆油田。
去年中央提出推动能源消费、供给、技术和体制四项革命,部署油气勘查开采体制改革,破除体制障碍,加大国内油气勘查开采力度。国务院决定,首先在油气资源潜力较大的新疆开展油气勘查开采试点工作。
西北石油局勘探开发研究院教授级高级工程师李宗杰介绍,油气资源勘查开采具有高风险、高投入、高技术、长周期等特点。希望更多的企业带着资金、技术和人才参与到油气勘探开采中,为行业发展注入新的活力,提升新疆油气勘查开采水平,为新疆社会经济发展出力。
在李宗杰看来,柯坪北地区和疏勒地区目前已经发现了优质的烃源岩,基本可见较好的油气显示,预勘前景较好。其他出让的四块区块,目前勘探程度低,基本地质条件目前尚不明朗,属于一片尚未开发“处女地”,如果勘探开发顺利将在新疆掀起新一轮油气开发热潮。
中石化石油勘探开发研究院高级工程师李惠莉介绍,新疆地区的油气,尤其是塔里木盆地的油气埋藏深、地质结构复杂,地面基础条件差,且这次出让的区块位置较为分散和边缘,勘查开采难度比较大,对于民企等社会资本来说投资风险还是不小的。
对于油气区块的勘查开采权面向社会公开招标投标,李惠莉认为,这打破了国有石油公司专营局面,为民营等社会资本介入油气勘查开发打开市场空间。
李惠莉相信,公开招标投标后一批新的油气能源企业和油气技术服务、装备制造企业将介入油气资源上游,激活上游产业,共同勘查开采更高难度的油气资源,为我国油气勘探开发积累更加丰富的经验和技术。