打好维护稳定的“组合拳”

  　 习近平总书记谈维护稳定

　　要坚持把维护稳定作为政治责任，立足抓早抓小抓快抓好，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。

　　——摘自2017年3月10日习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的讲话

　　反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，必须做好标本兼治各项工作。要高举法治旗帜，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，以震慑敌人、鼓舞人民。

　　建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。

　　——摘自2014年4月27日至30日习近平总书记在新疆考察时的讲话

　　社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。

　　——摘自2014年5月28日至29日习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话

　　核心提示

　　习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时强调，要坚持把维护稳定作为政治责任，立足抓早抓小抓快抓好，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。总书记提出的要求是对贯彻落实党中央的治疆方略，尤其是对实现新疆社会稳定和长治久安总目标的一次再动员，体现了以习近平同志为核心的党中央对新疆工作的高度重视和关怀厚爱。

　　本报推出系列专题报道，反映全区各地各部门、各族干部群众学习习近平总书记重要讲话精神的认识和体会，以及把讲话精神贯彻落实到实际工作中的思考和行动，本篇为系列专题报道之二。

　　新疆日报讯（记者韩沁言 隋云雁 杨舒涵 盖有军 通讯员吴新民 廖冬云报道）

　　把维护稳定的政治责任不折不扣落实好

　　疏勒县委副书记、政协党组书记、政法委书记刘贺表示：“只有建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，才能把维护稳定的政治责任不折不扣地落实好。”

　　建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。“中央的决策部署，要靠各级干部执行才能落到实处；民生改善政策，要靠各级干部贯彻才能惠及群众；基层一线的问题矛盾，要靠各级干部直面解决才能化解在萌芽状态。”长期在南疆基层工作的刘贺认为，越是面对长期的、复杂的、尖锐的反分裂、反恐怖斗争，越需要党员干部在关键时刻站得出来、生死关头豁得出去，发挥党组织的战斗堡垒作用。相反，如果党员干部在挑战面前退避三舍、在困难面前束手无策，就会“基础不牢、地动山摇”，更遑论打造横向到边、纵向到底的安全之盾。

　　疾风知劲草，烈火炼真金。坚决维护新疆社会稳定，是对新疆干部队伍的重大考验。“需要我们进一步坚定理想信念，强化政治担当，提高治理能力，改进工作作风，筑牢稳定根基。唯有具备坚定不移、舍我其谁、攻坚克难的担当，广大党员干部才能真正成为实现总目标的中流砥柱和中坚力量。”刘贺说。

　　在新疆这样一个多民族聚居的边疆地区抓改革、促发展，既要面对经济社会发展相对滞后的客观现实，又要面对复杂的宗教环境和多元文化，党的坚强领导，特别是坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制是我们战胜一切困难和挑战的根本保障。疏勒县广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地连在一起。

　　“始终坚持把维护稳定作为政治责任，立足抓早抓小抓快抓好，狠抓责任落实是关键。”刘贺说，要确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责，通过扎实细致的工作赢得群众的支持，群众就会积极主动检举揭发各类违法犯罪活动。

　　如今，随着中央的决策部署在疏勒县不折不扣的落实，一大批对党忠诚、思想作风正派、能力较强的少数民族干部成长起来，一批久拖未决的信访疑难问题和涉法涉诉案件得到了解决，发案率连续下降，通过点点滴滴的“小平安”建设工作，打造出疏勒县全县的“大平安”。

　　一名党员，就是一面旗帜；一个基层组织，就是一个战斗堡垒。刘贺说：“从解决作风上的突出问题入手，强化各级干部的政治担当，我们就一定能凝聚起实现新疆社会稳定和长治久安总目标的强大正能量，把新疆建设得越来越美好！”

　　立足抓早抓小抓快抓好始终保持严打高压态势

　　“新疆是全国反恐维稳的主战场，公安机关是主战场上的主力军。党中央的要求就是我们的任务。”自治区公安厅党委书记、副厅长霍留军说，公安机关认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神尤其是对新疆工作的重要指示精神，要按照自治区党委对维稳工作的部署要求，聚焦总目标、服从服务总目标，坚持在学习中实践、在探索中总结、在创新中发展，沉重打击了“三股势力”的嚣张气焰，有力维护了全区社会大局稳定。

　　公安机关立足抓早抓小抓快抓好，始终保持严打高压态势。按照“对暴力恐怖活动，必须保持严打高压态势，先发制敌，露头就打，打早打小打苗头，以迅雷不及掩耳之势，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去”的指示精神，全区公安机关坚决贯彻自治区稳定工作会议提出的“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”等部署要求，着眼长远、前瞻谋划，结合工作实际对打好反恐维稳“组合拳”进行了具体细化。

　　公安机关深入开展严打攻坚行动，对暴力恐怖分子和团伙实施专项行动，同时在乡村深入开展各种形式的群防群治活动，着力打好反恐人民战争，筑起铜墙铁壁，构建天罗地网，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠，人人喊打”。

　　“当前，在反恐维稳形势任务严峻繁重的情况下，我们主动适应反恐维稳新形势，紧扣便民警务站、公安检查站、派出所和警务室专业力量打防管控能力建设，组织实施了基层民警岗位能力专项训练活动，着力抓好基层一线民警岗位履职能力和职业素养，以训促战，以训保胜。”霍留军说。

　　霍留军说，要始终把加强思想政治建设、坚定理念信念摆在全区公安机关队伍建设的第一位，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。在长期作战、连续作战、艰苦作战的环境下，我们一定会克服松懈厌战和麻痹思想，强化忧患意识，提高政治警觉，切实担当起政治责任，以忠诚勇敢、顽强拼搏、攻坚克难的精神意志，在执行任务中敢于冲锋陷阵，不怕牺牲，为实现社会稳定和长治久安总目标不懈努力奋斗。

　　“总书记的重要讲话，对公安机关来讲，是激励更是鞭策，是战斗的冲锋号。全区公安机关有信心、有决心、有能力打赢反恐维稳这场硬仗，为维护好全区乃至全国社会大局稳定再立新功！”霍留军充满信心地表示。

　　高举法治大旗依法维护社会稳定

　　自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院院长奴尔泰·伊纳亚提表示，法院肩负着高举社会主义法治旗帜，依法维护社会稳定的重要职能，要时刻牢记习近平总书记指出的“坚持把维护稳定作为政治责任”，依法严厉打击暴恐犯罪，维护社会公平正义，为实现总目标而奋斗。

　　法院系统要高举宪法法律旗帜，始终保持严打高压态势不动摇，依法精准严厉打击暴力恐怖犯罪和煽动颠覆国家政权等危害国家安全犯罪，正确处理好打击与教育转化的关系，最大限度地打击孤立极少数，团结教育争取大多数。同时，深入分析研究严打斗争中的新情况、新问题，及时提出意见建议。

　　奴尔泰·伊纳亚提说，新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。伊犁州分院近年来不断配齐配强司法翻译，加大对双语法官培养，实行双语导诉，探索应用少数民族风俗习惯化解矛盾纠纷，把维护民族团结贯穿执法办案全过程。与此同时，法院全面贯彻党的民族和宗教政策、坚持保护合法、制止非法、遏制极端、打击犯罪，依法严厉打击分裂祖国、破坏稳定的违法犯罪，依法妥善处置涉及民族宗教等因素的社会问题，引导宗教与社会主义社会相适应。

　　“意识形态领域历来是新疆反分裂斗争的重要阵地，我们法院系统要牢牢掌握意识形态领域主导权，与‘三股势力’宣传煽动、渗透颠覆活动作坚决斗争。”奴尔泰·伊纳亚提说，法院将通过审判活动、以案释法、“去极端化”宣讲等，深刻揭批“三股势力”罪恶行径，大力宣传党的治疆方略在新疆的成功实践，引导各族群众自觉抵制宗教极端思想渗透。

　　奴尔泰·伊纳亚提说，伊犁州分院将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实肩负起维护社会稳定的政治责任，高举社会主义法治旗帜，以铁的纪律保障反恐维稳各项措施落地生根，取得实效。

　　群防群治筑牢钢铁长城

　　习近平总书记在参加新疆代表团审议时强调了维护稳定的政治责任，强调“要维护民族团结，加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。”昌吉回族自治州综治办副主任李刚在接受记者采访时表示，习总书记的讲话高屋建瓴，指明了今后工作的方向和目标，让人备受鼓舞。昌吉州各维稳力量将始终围绕社会稳定和长治久安总目标，担当起维护稳定的政治责任，发挥群防群治的坚强力量，坚决维护社会稳定。

　　“我们一定能筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。”李刚说，学习习总书记的重要讲话精神，昌吉州各族干部群众的目标更加明确，更加团结一致，与破坏社会稳定的暴恐分子作斗争的决心更加坚定。

　　李刚介绍，昌吉州还积极探索“庭院化”管理工作模式，让百姓安居乐业。如呼图壁县祥和居小区出租房屋较多，流动人口多，对此，小区增设了小区监控、人脸识别系统、访客系统、车辆进出道闸系统，对小区进行“庭院化”管理。“实行‘庭院化’管理后，居民纷纷表示，安全感提升了。”

　　李刚说，近几年，昌吉州还实行城镇“网格化”管理服务，让维护稳定和服务群众的措施有了抓手。大力开展便民警务站建设，切实抓好社会面防控，强化服务群众功能，提升百姓安全指数。在昌吉州的各个便民警务站，随处都有民警服务群众的鲜活事例。

　　昌吉州坚持打造“十户联防”体系，实现了联防互助，并严格落实人员密集场所各项防控措施，在客运站、商业繁华区、步行街等人员密集场所，组织开展“一键报警”“十户联防”应急演练。

　　李刚说，作为政法干部，我们要在思想上同党中央保持高度一致，充分认识当前严峻复杂的维稳形势，不懈怠、不麻痹，站在全局上谋划解决好本地区的突出问题，坚持抓早抓小抓快抓好。在行动上坚决落实好反恐维稳各项措施，敢于担当、真抓实干，锲而不舍抓落实，全力以赴维护昌吉州社会大局稳定，为新疆社会稳定和长治久安贡献自己最大的力量。

　　进一步提升各族群众的安全感和满意度

　　习近平总书记强调，要坚持把维护稳定作为政治责任，立足抓早抓小抓快抓好，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。“这是对新疆每一名党员干部的要求和殷切希望。我们政法机关的党员干部必须要把维护稳定作为政治责任，作为压倒一切的政治任务，努力当好党和人民的‘刀把子’。”自治区党委政法委干部赵靖说。

　　全区政法机关坚定不移的贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，按照自治区党委的部署要求，始终聚焦总目标，以总目标统领政法各项工作，做到方向明、目标清、信心足；盯住总目标，把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，完善落实各项反恐维稳措施，打好反恐维稳“组合拳”；落实总目标，制定维护社会稳定工作奖惩办法和反恐怖主义工作责任制实施细则，严督实导，树好导向，区地县三级总目标意识明显增强，落实总目标能力不断提升。

　　赵靖介绍，新疆政法维稳各力量始终保持严打高压态势，果断出手、坚决打击，严打专项行动取得新胜利，社会防控体系建设取得新成绩，基层基础工作不断加强，维护社会公平正义更上台阶。“我区在社会治理创新方面也取得新进展，如全面深化平安新疆建设，创新流动人口服务管理，加强内地新疆籍人员服务管理工作，创新二手车、物流寄递行业等管理措施，创新信访工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度等。”赵靖说。

　　赵靖表示，我们要坚持中央治疆方略，不断推动新疆治理体系和治理能力向现代化发展。要把社会治理摆到实现社会稳定和长治久安总目标的大局中去谋划、去推动，建立健全符合中央要求和新疆特点的社会治理体系。要始终坚持中央“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的治疆方略，学会用法治思维思考社会问题、用法治方式解决社会问题，不断完善社会治安综合治理法律法规，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。同时不断提高司法质量、效率和公信力，让各族群众从每一个司法案件中都能感受到公平正义。

　　赵靖说：“我们一定要牢记政治责任，紧密结合新疆实际，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，不断提高对各类矛盾风险发现、防范、化解、管控能力，进一步提升各族群众的安全感和满意度，确保新疆社会大局稳定。”