援疆三年情满天山 开封市援疆工作队援疆工作纪实

　　2014年7月26日现任开封市委书记吉炳伟在巴里坤参加该县成立60周年县庆并实地考察海子沿乡食用菊种植基地。图为苏德超与刘国飞陪同吉炳伟书记认真察看各种食用菌。范海华摄

　　援疆干部关注对口支援的刺绣企业。

　　开封市援疆工作队对口援建的巴里坤县第二中学。

　　黄河岸边，中原腹地，坐落着八朝古都开封；西域门户，天山脚下，有一座丝路重镇哈密。伴随着开封市援疆工作队的入驻，两座远隔2500千米的古城紧紧联系在一起。

　　3年前，当开封市援疆工作队第一名队员进驻之后，哈密这座西域古城就成了开封这座中原古都的“近邻”，两个相隔2500千米的城市便开始心手相连、携手同行；3年后，对口援建的哈密市巴里坤哈萨克自治县（简称巴里坤县）这座有着悠久历史的古城焕发出新的生机，新疆生产建设兵团十三师火箭农场这座新兴城镇展现了开封元素，迸发出新的活力。

　　2016年春节前夕，市委书记吉炳伟对我市援疆工作作出重要批示：援疆工作队主动融入、主动作为、主动担当，队员团结一致，工作认真负责，取得成效显著，向同志们表示感谢！希望新的一年，发扬成绩，再接再厉，继续努力，圆满完成任务。

　　市长侯红，市委副书记黄道功，市委常委、常务副市长秦保强，市委常委、组织部部长何伟等领导同志也分别作出批示，勉励大家再接再厉，圆满完成援疆工作任务，树立我市援疆干部人才良好形象。

　　巴里坤哈萨克自治县县委书记韩雪峰这样评价开封市援疆工作队：开封市援疆工作队各位队员，立足本职岗位，发挥自身优势，真情奉献全县各族人民，做出了一件又一件惠及民生的实事好事，是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优秀队伍，深受全县各族干部群众的拥戴。特别是援疆工作队领队苏德超同志，大局意识强，以巴里坤为故乡，视巴里坤各族群众为亲人，全面履行职责，积极融入巴里坤发展事业和干部群众当中，付出了辛勤的努力和汗水，得到了各族干部群众的赞誉。同时，他以身作则，率先垂范，带出了一支援疆好队伍；在加强援受双方交流交往、促进两地产业合作等方面做了大量卓有成效的工作，为推动援疆工作深入开展和巴里坤大开发、大发展做出了应有贡献。

　　 重点项目持续推进

　　“开封人在这里干了不少大事，为我们巴里坤当地的发展带来了更多机遇。”说起开封的援疆工作，不少巴里坤本地的干部、群众这样说。采访期间，站在巴里坤县二道沟水库堤坝之上俯瞰，这座库容413万立方米、总投资13011万元（援疆资金2000万元）的工程已基本完工并投入使用。这里，将为巴里坤的发展提供所需的水源。

　　赴疆三年，对口支援。开封市援疆工作队按照河南省对口援疆工作的整体规划和部署，切实抓好援疆项目的实施工作，确保各项目进展顺利，按期完工。2014年的定居兴牧工程自当年4月开工建设，短短8个月就完成了总投资10935万元（其中援疆资金投入1402万元）的935户住房建设；2014年、2015年完成了总投资17828万元（其中援疆资金投入1890万元）的安居富民工程。奎苏中学教学楼项目、巴里坤县二道沟水库项目、巴里坤县乡镇卫生院标准化建设项目、巴里坤县农牧民就业工程……一项项重大工程，先后在开封市援疆工作队的支援中建设完成。

　　刚刚过去的2016年上半年，开封市援疆工作队根据河南省援疆前方指挥部的总体安排，围绕巴里坤县委、县政府的中心工作，“早谋划、开好局、收好尾”努力攻坚克难，投资新建的下涝坝乡、萨尔乔克乡（黄土场开发区）、海子沿乡、花园乡（健坤牧业）农牧民就业创业园已开工建设；全部为援疆资金的巴里坤县城幼儿园已开工建设；萨尔乔克乡、下涝坝乡小红柳峡村幼儿园目前已完成招投标并准备开工建设；大河镇中心小学、大河镇干渠村小学、大河镇商户村小学等12所中小学校教学楼及附属设施建设的项目正处于前期施工阶段；480户富民安居工程建设已经开工……一个个工程的顺利推进，使开封市援疆工作队“十三五”的援疆工作有了一个好的开局。

　　产业援疆促发展

　　“我们的收入大大提高了。你看，我们的民族刺绣工艺品也融合了大量的汴绣技艺。”7月22日下午，在豫巴锦绣手工艺品加工有限责任公司民族刺绣文化客厅内，公司负责人马娜提告诉记者。据河南省援疆前方指挥部驻巴里坤哈萨克自治县分指挥部指挥长、开封市援疆工作队领队、巴里坤哈萨克自治县县委副书记苏德超介绍，在做好规定动作的同时，开封市援疆工作队还结合受援地实际，创新援疆工作思路，大力推进产业援疆，开封汴绣与巴里坤民族刺绣的结合，就是开封工作队围绕促进就业、改善民生的产业援疆工作亮点之一。

　　据了解，自2014年进驻巴里坤哈萨克自治县之后，开封市援疆工作队通过深入调研，结合巴里坤县哈萨克民族刺绣的实际情况和人力资源，积极和开封市汴锈行业、企业负责人进行对接，达成产业援疆意向。2014年8月，吉炳伟前往哈密市，与巴里坤县签署了《开封汴绣和巴里坤刺绣技术融合发展合作协议》，在巴里坤县成立60周年县庆之际，开封市拨出专项资金100万元，专门用于巴里坤县民族刺绣产业等项目建设。截至目前，该项目共引进3家企业、6家合作社、3家个体户，直接带动就业300余人次，带动贫困人口70余人，人均月收入2000元以上，已经形成具有哈萨克特色的“公司+合作社+农户”刺绣发展模式。

　　为帮助受援地提升产业规模，加快产业转型，开封市援疆工作队大力开展对受援地的招商引资工作。围绕受援地农牧业产业化、文化 旅游 产业项目建设等，联系省市有关单位和企业数百余人次赴巴里坤县进行考察对接，其中开封市天元食品公司、豫泰商贸公司等3家企业，分别就巴里坤县牛羊肉加工、民族刺绣等产业达成投资意向，签订合作协议。

　　目前，我市黄河风生态旅游区已投资数十万元购置30匹巴里坤优质赛马，并招聘哈萨克优秀马术表演人才，引进赛马、叼羊等表演项目，为当地农牧民增收开拓了空间。“不久的将来，我们在黄河游览区就能欣赏大草原上的牧民习俗。”我市援疆干部、河南省援疆前方指挥部驻巴里坤县分指挥部办公室主任、巴里坤哈萨克自治县副县长刘国飞说。

　　 文化、人才援疆

　　“昨天，新一批考察团已经启程赶赴开封，对将要引进的‘小宋城’项目进行深度对接。”7月21日上午，我市援疆干部、新疆生产建设兵团十三师火箭农场党委常委、副场长范海华告诉记者，“这是继引进鼓楼夜市之后，又一个文化、餐饮项目。”作为开封市援疆工作重要组成部分，文化、人才援疆一直是开封市援疆工作队的工作重点之一。3年来，工作队队员坚持“主动融入、主动作为”的理念，力争在文化、人才、科技、实用技术等方面打造一支“永远留下的工作队”。

　　为提升巴里坤县县庆活动水平和层次，经工作队和河南大学有关部门多次协商沟通，成立了由河南大学新闻传播学院10多名师生组成的巴里坤县庆活动志愿服务团，赴巴里坤县开展了为期18天的志愿服务活动，与巴里坤青年志愿者结成帮扶对子，在普通话口语、解说技巧、接待礼仪等方面进行一对一帮扶，并直接参与了该县县庆活动的策划和组织工作，成为县庆活动一道亮丽的风景线。

　　在人才技术援疆方面，先后引入郑州牧专，开封市科技局、农林局等单位专家学者，赴巴里坤县进行考察对接，针对巴里坤县农牧业实际情况，举办座谈会、培训讲座10余次，在种植、畜牧、旅游等方面进行指导，并达成长期合作意向。

　　自入疆以来，开封援疆医生到乡镇卫生院开展查房指导、健康宣教、业务授课、定点协作等活动，到乡镇基层村所开展免费义诊，将丰富的经验、理论知识和最新的学科进展进行全方位的“传帮带”，充分利用开封市的医疗资源优势，积极构筑沟通和交流平台，先后组织巴里坤县卫生系统专业技术人员赴开封市卫生系统进行观摩交流和进修学习。

　　在实用技术方面，开封援疆干部先后几十次下乡镇、场、企业实地指导并着手退耕还林，沙棘苗木发放、种植，万亩生态林管护浇水等工作；围绕食用菌种植的环境技术优势，积极对农牧民食用菌种植技术进行培训，按照“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的培训目标，大力开展“雨露计划”工程，参与巴里坤县草原湿地核心区清洁保护和三塘湖胡杨林培育等相关工作，为巴里坤县生态保护提出了可行性方案；组织实施了巴里坤县农家乐、牧家乐旅游景点的晋级升星等工作，有力推进困难群众脱贫致富，深得当地农牧民的好评。

　　 紧抓队伍建设

　　项目的落实、产业的援助、文化的交流、医疗的帮扶，这些都为哈密市巴里坤哈萨克自治县和火箭农场的发展增添了活力。在这一系列看得见、摸得着的项目背后，是援疆干部自我约束、自我加压，加强内部人才队伍建设和思想教育工作的外部体现。“自入疆以来，我们始终把援疆干部人才队伍建设作为首要大事来抓，着力打造一支政治坚定、作风优良的干部人才队伍。”苏德超说。

　　据了解，援疆伊始，开封市援疆工作队就认真组织学习了第二次中央新疆工作座谈会精神和 习近平 总书记系列重要讲话精神，特别是视察新疆工作和两次兰考之行的重要讲话精神。此外，工作队主动融入，认真参加巴里坤县、十三师开展的党的群众路线教育实践活动和“访民情、聚民心、惠民生”活动。建立健全周集中和月例会学习制度，切实加强请销假管理，严格执行重要事项报告制度，重大事项报告制度、“援疆干部十不准”，通过一系列的学习活动，进一步统一了思想，明确了援疆目的和意义，切实打造一支思想稳定、作风务实的干部人才队伍，树立了援疆干部的良好形象。

　　日常工作中，由于人手缺乏，援疆医生日夜不间断守候接诊、急救患者，为解决患者前期诊断和后期康复检查的难题，骨科专家朱贤友和肛肠科主任靳胜利利用休息时间多次上门到群众家进行诊治服务；林业技术人员张国民、陈旭在培训中克服语言障碍，手把手不厌其烦地示范和讲解，并在随后种植中及时进行跟踪问效，在受援地群众中获得了广泛好评；援疆干部范海华了解到少数民族同胞排丽代姆·艾买提、美合A古丽·乃买提、阿都木3名学生的贫困现状，通过个人捐款助学，解决他们的燃眉之急……这样的故事能讲上几天几夜。

　　正是这样的工作态度，援疆人才储进被评为“最美援疆干部人才”，苏德超、刘国飞、范海华等一个个援疆干部的名字被各族群众不断提起……

　　目前， 离第八批援疆工作结束还有不到半年时间，记者在援疆一线看到，开封援疆干部正进一步加强与受援地交流交往力度，搭建平台，增进了解，发挥好桥梁纽带作用。尤其在专业技术要求较高的行业，开封援疆干部正抓紧时间对当地专业技术人才开展“传帮带”活动，争取为当地留下一批成熟的骨干人才。“我们正积极配合前方指挥部，做好项目建设，按照计划抓好新开工项目的建设工作和续建项目的收尾工作。同时切实做好‘十三五’规划项目开局工作，为后四年的项目援疆工作打好基础。”

　　三年弹指一挥间，三载铸就新辉煌。在开封市委、市政府的坚强领导下，在我市16位援疆干部的共同努力下，哈密市巴里坤哈萨克自治县和十三师火箭农场的经济社会面貌已发生翻天覆地的变化。我们相信，开封对口支援的一县一农场的明天一定会更美好，将谱写辉煌的新篇章！