关于开展涉农资金专项整治行动的通知

新林计字〔2015〕185号                             

厅直属各单位：

为认真贯彻落实全区涉农资金专项整治行动电视电话会议精神，根据《自治区财政厅、发展改革委、农业厅关于开展自治区涉农资金专项整治行动的实施意见》（新财农［2015］36号）要求，决定开展涉农资金专项整治行动，现就有关事宜通知如下：

一、总体目标

以维护广大人民群众根本利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题易发地区为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，坚决堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

二、主要任务和内容

（一）检查范围：2013、2014年度财政预算各项资金（含基本建设投资）；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各项检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报的事项。涉农资金范围详见附件4。

（二）检查对象：林业厅机关及所属各单位负责分配、拨付、管理和使用涉农资金、项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。

（三）检查内容：按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配 、拨付、管理、使用过程中的以下问题：1、利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。2、基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。3、项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。4、截留、挪用财政专项资金。5、违反政府采购及招投标管理规定。6、资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。7、未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。8、项目实话过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。9、其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

此次专项整治行动采取自查自纠和重点检查相结合的方式。

（一）全面自查自纠阶段（4月20日前完成）

1.范围。各单位对财政安排的涉农资金进行全面清理，自查面达100%。

2.工作要求。一是厘清本单位涉农资金性质、规模及流向，深入查找涉农资金中存在的各类问题。二是积极开展“回头看”，对2010年以来在各类监督检查和审计中发现的问题分类梳理，并逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，应采取切实行之有效的手段予以坚决纠正。三是认真排查解决新问题。要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对各项涉农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。四是健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，着眼于涉农政策的有效落实和涉农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。

  各单位将自查自纠工作总结于4月20日前报自治区林业厅，并按照《涉农资金专项整治行动工作表格填报说明》（附件6）的要求，认真填报（附件1—3）。

（二）自治区重点检查阶段（5月20日前完成）

在自查自纠工作的基础上，自治区财政厅委托社会中介机构对各单位进行重点检查。

（三）整改完善阶段（7月20日前完成）

对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中，未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。并视情节轻重程度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定处理。

各单位将整改工作报告，其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等于7月20日前报自治区林业厅。同时，认真填报《涉农资金专项整治行动整改情况汇总表》（附件5）。

四、工作要求

（一）各单位要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导。

（二）各单位要安排专人负责专项整治工作，加强有关人员的培训，确保工作质量。要建立激励机制，表扬先进，鞭策落后。

（三）各单位要加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。

联系人：李巍                     

联系电话：0991—5812235

邮箱地址：[email protected]

附件：1.涉农资金专项整治行动清理摸底情况表

2.涉农资金专项整治行动自查自纠情况登记表

3.涉农资金专项整治行动省级重点检查情况登记表

  4.涉农资金专项整治行动项目分类参考表

5.涉农资金专项整治行动整改情况汇总表

6.涉农资金专项整治行动工作表格填报说明

                            2015年4月16日