开封鼓楼区法院与医院互指对方“不配合”

　　河南省人民医院收到的“罚款决定书”。

　视频显示，一名法院工作人员对医院工作人员表示不满。

　　开封市鼓楼区人民法院开具的介绍信。

　　因为一封并不存在的病历单，河南省人民医院和开封市鼓楼区法院“开战”了。

　　8月19日中午11点，开封市鼓楼区法院两名工作人员，来到河南省人民医院，要求核查并复印一份病历资料。而院方提出，需要查看经办的法院工作人员身份证，遭到对方拒绝。双方随即产生争执。当天下午，开封鼓楼区法院对河南省人民医院作出了罚款十万元的处罚决定，直指医院“故意刁难”。随后，医院方也发文回击，称法院“决定草率”。

　　对此，法律界人士表示，在该起事件中，法院存在工作方式简单粗暴等问题，而医院方面流程缓慢，虽无法确定是否故意，但也涉嫌“拖延”。目前，开封市中级人民法院已经受理了河南省人民医院的复议申请，双方将继续协调处理。

　 　因“查看身份证”起争执

　　去年年底，开封市鼓楼区法院受理了一起民间借贷纠纷案件，原定今年8月份开庭。而就在开庭前夕，被告却提出，自己正在河南省人民医院进行治疗，要求延期开庭，并提供了一份病案号为001463736的病历。

　　8月19日上午11点，鼓楼区法院两名工作人员来到河南省人民医院病案室，要求根据病案号调取病历资料，并复印存档。病案室工作人员在检索了病案号后发现，其登记的患者信息与法院要求查阅的人员并不相符。发现病案号与人员信息对不上，现场法院人员遂提出，将该病案号下的住院材料复印并带走。

　　在法院工作人员提供的介绍信中，注明了需要调取的病案号和人员姓名、身份证号等信息。在接受新京报记者采访时，河南省人民医院宣传科一名许姓工作人员称，由于病案号和身份信息并不一致，院方随后提出，在法院工作人员出示身份证，完善相关手续后，再行复印。

　　在河南省人民医院提供的视频资料中，两名身穿便装的法院工作人员情绪激动，其中一名女子不断拍打桌面，称法院办事“不需要出示身份证”。而院方则坚持，在手续不完善的情况下，无法提供病历信息。

　　冲突由此产生。

　　 法院医院隔空“交战”

　　当天中午11点50分，鼓楼区法院的两名工作人员再次来到了医院，并出示了一份新的介绍信。这份介绍信中，仅保留了病案号，删去了被告人的身份信息。

　　在鼓楼区法院发布的情况通报中，医院医务处工作人员认为法院提供手续齐全，病案室应予以办理。由于此时已到中午下班时间，医务处人员答应“协调病案室下午上班后优先办理。”到下午3点，当法院工作人员再次来到病案室时，对方依旧提出需要出示身份证，双方再次就此产生争执，法院人员随后离开。

　　下午5点19分，两位法院工作人员带领两名法警，来到病案科，向河南省人民医院下达“开封市鼓楼区人民法院罚款决定书”，决定对河南省人民医院罚款十万元。

　　8月21日凌晨，鼓楼区法院通过其官方微博发声，直指医院“无端刁难、无故推托”。当天深夜，河南省人民医院发文反击，否认“无故拖延7个小时”一说，质疑法院执法过程简单粗暴，处罚决定过程草率。

　 　焦点1

　　医院是否涉嫌“故意拖延”？

　　从上午11时，法院工作人员进入医院取证，到下午5点多，下达罚款决定书，鼓楼区法院调取病历的过程，将近7个小时。法院方面据此提出，医院系“故意拖延”。

　　在接受新京报记者采访时，河南省人民医院宣传科的许姓工作人员否认了此事。她表示，法院的这一说法，混同“历时7小时”与“拖延7小时”两个概念，而两名工作人员三次来到医院，在院内一共呆了不到一个小时。“如果他们隔一个月来办理，是不是可以说我们拖延一个月？”

　　在国家卫计委颁布的《医疗机构病历管理规定（2013年版）》第二十条规定，公安、司法、人力资源社会保障、保险以及负责医疗事故技术鉴定的部门，因办理案件、依法实施专业技术鉴定、医疗保险审核或仲裁、商业保险审核等需要，提出审核、查阅或者复制病历资料要求的,经办人员需提供包括调取病历的法定证明、经办人本人有效身份证明、经办人本人有效工作证明等材料。

　　医院方面据此认定，在法院工作人员不提供身份证的情况下，不能调取并复印病历材料，医院的处置合乎规定。

　　8月22日下午，新京报记者从开封市鼓楼区法院了解到，开封市中级人民法院已经受理了医院的复议申请。

　　 焦点2

　　法院执法过程有无过错？

　　在河南省人民医院看来，院方全程“主动配合”，反倒是法院工作人员未着制服、拒绝出示身份证，并且干扰医院正常工作秩序。在医院提供的几段视频中，身着便衣的法院工作人员情绪激动，并不住拍打桌面。

　　鼓楼区法院宣传处的一名工作人员向新京报记者证实，视频中的两名工作人员，均来自该院，其中女性为法官，男性为司法警察，此前均出示了相应工作证件，并携带了介绍信等材料。

　　法院工作人员调查取证，是否可以着便装？北京泽永律师事务所律师王永杰告诉新京报记者，在实际执法中，制服并非硬性要求，由于事先出示了工作证，穿着便装也并无不妥。在执法过程中，医院方面有配合的义务。而在此过程中，医院的流程显得有些拖沓，干扰了调查进展，尽管其并非出于主观故意，但也有“拖延”的嫌疑。

　　不过，王永杰也表示，根据现场情况看，法院工作人员态度简单粗暴，对医院的正常秩序产生影响，干扰了其他患者就诊。“从这一方面来说，法院执法过程至少是有瑕疵的。”

　　 焦点3

　　罚款是否正当合规？

　　事发当日下午3点多，法院工作人员丢下一句“十分钟内复印完毕，否则罚款”后离开医院。两个小时后的5点19分，两位法院工作人员带领两名法警，向病案科当场下达了“罚款决定书”。医院方面据此质疑，从口头告知到处罚通知书送达，前后历时两个小时，这样的罚款决定，显得草率。

　　根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条规定，有义务协助调查、执行的单位，拒绝或者妨碍人民法院调查取证的，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款。其第一百一十五条规定，对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。

　　王永杰律师认为，在罚款决定方面，法院自有裁量权，对时间上并无明确规定。“只要公章在身边，实际上，当场开具罚款决定书都是有可能的。”因此，从程序上来说，法院出具的这份罚款通知书并不违规。