乌鲁木齐建设首善之地之七：建设全疆干部人才高地
新时期，乌鲁木齐市怎样坚持从严治党，努力建设“三严三实”和“四强”干部队伍？乌鲁木齐市提出，要抓住自治区党委决定将首府作为全疆干部培养重要平台的机遇，建设全疆干部人才高地；要深入开展“群众满意好班子”创建活动，坚持不懈提升各级领导干部“五种基本素质”、“五种领导能力”和“五种过硬作风”，使各级班子真正成为各族干部群众的“主心骨”。
学习型班子带出学习型队伍
写文章需要提纲挈领，抓队伍建设先要抓班子建设。乌鲁木齐市委组织部常务副部长杜明介绍，在大力加强学习型班子建设方面，乌鲁木齐市委要求各级领导干部要加强理论武装工作。
从深入学习党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神，到学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，乌鲁木齐市层层举办专题培训班，广泛开展主要领导“领学”活动，教育引导广大干部增强中国特色社会主义“三个自信”，增强维护社会稳定和长治久安的责任意识，增强解放思想、变化变革的观念，增强以人为本、执政为民的理念。
2013年，乌鲁木齐市委着力于干部队伍能力建设的实际需要，通过主动上门争取支持，在北京、上海搭建了干部挂职锻炼平台，选派干部进行“以干代训”式的短期挂职培训，探索出了一条符合乌鲁木齐市实际的干部教育培训新途径，共选派16批次344名城建、交通、园林绿化、水务、环保、住房保障、财政金融等行业系统的干部，赴北京、上海一些部门进行为期一个月的挂职培训，受培训干部带回了最前沿、最实用的理念和技术，有的现在已在全疆推广。
学习型班子必然带出学习型队伍，乌鲁木齐市全方位、多领域的学习培训中，网络培训也是队伍建设和人才培养的重要途径。截至目前，全市今年参加网络培训的干部有3.4万余名。现阶段，每天平均在线学习人数在5000人左右。
注重从基层一线选拔干部
前不久，乌鲁木齐市天山区大湾片区管委会明华街社区党支部书记周惠，被选调至市发改委担任经济体制综合改革和法规处处长。明华街社区的一些居民说，周书记为社区倾注了太多的心血，她对工作的热情、对群众的真诚赢得了居民群众的称赞。
明华街社区是成立于2010年的新社区，社区刚成立时，11条巷道没有硬化，路灯不亮，到处是成堆的垃圾，更主要的是社区流动人口多、困难群众多。4年来，周惠和她的班子经过大量艰苦细致的工作，不仅解决了社区基础设施问题、困难群众的就业和帮扶问题，还创新实施了“数字化”社区建设，极大提高了维稳工作效率，提升了各族居民群众的安全感、幸福感和满意度。
像周惠这样得到提拔重用的基层干部在乌鲁木齐市还有很多。乌鲁木齐市用人导向明确，即严格按照自治区党委提出的“三个不吃亏”用人要求，大力选拔政治强、能力强、作风强、心力强的干部。突出品行，注重从基层一线选拔干部。从2013年起，市、区两级事业单位管理岗位出现空缺时，不再面向社会招考，一律从基层遴选。截至目前，已遴选303名优秀社区工作人员到市区两级事业单位工作。
同时，乌鲁木齐市开展市属部门单位干部、优秀社区书记（主任）双向交流任（挂）职工作，选拔22名优秀社区书记（主任）到市属部门单位中层领导岗位任职，选拔25名市属部门干部到街道、社区任职，12名市属部门干部到社区挂职。此外，乌鲁木齐市还出台了明确社区书记（主任）待遇的意见。上半年，一次性解决了105名社区书记（主任）的职级待遇问题，全市享受正科级、副科级待遇的社区书记（主任）达583名。此外，还加大对表现突出的社区非在编人员纳入事业编制管理的力度，今年拿出800个名额，正在通过业绩考核、测评和考试的方式，实施非在编人员纳编工作。
干部队伍作风建设不松懈
要充分发挥在全疆的示范带动作用，干部队伍作风建设至关重要。乌鲁木齐市对各级领导干部的要求是，必须具备“五种基本素质”、“五种领导能力”和“五种过硬作风”。其中，“五种过硬作风”是指过硬的学习作风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。
在推进党员干部队伍作风建设上，乌鲁木齐市把密切联系群众作为改进工作作风的着力点。全市84个市属部门帮扶139个重点社区，而且是一帮到底，每名党员干部至少长期联系一户群众，党员领导干部注重同困难群众“结对子”开展帮扶。
作风建设还体现在各级领导班子公开承诺和“访民情、惠民生、聚民心”活动中。各级领导班子每年都要作出几件实事承诺，履诺情况作为班子和个人年度述职的内容，接受群众评议。在“访惠聚”活动中，乌鲁木齐市组建的955个工作组进到818个社区和177个村组开展工作，实现全市社区（村）全覆盖。截至目前，共走访群众520余万人次，开展集中宣讲、讲座43万余场次，发放宣传资料237万份。先后投入帮扶资金6335.7万元，帮扶项目779个，协调引进技术和项目146个，帮助重点贫困户9458户，结成帮扶对子7522个。
怎样整治用人上的不正之风，从严管理监督干部？乌鲁木齐市建立了来信、来电、网络及手机短信“四位一体”的“12380”干部监督举报渠道。高度重视群众举报反映的问题，对举报内容具体、线索清楚的案件核查率达到100%。
