国家工商总局广告司司长张国华解读新《广告法》十大亮点
14.09.2015 13:11
本文来源: 市政府
明确虚假广告的定义和典型形态、教材严禁打广告、对“广告代言人”进行法律定义、烟草广告受严控……9月11日，国家工商总局广告司司长张国华对新《广告法》十大亮点进行了解读。
新《广告法》被称为“史上最严”的新法，最近也成了热议的话题，那么，它究竟有多严呢？9月11日，国家工商总局广告司司长张国华解读新《广告法》亮点时，谈到了十点严格之处。
张国华表示，这次广告法修改的幅度非常大，其中包括明确虚假广告的定义和典型形态，新增广告代言人的法律义务和责任的规定，强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度，进一步提高法律责任的震慑力等多个方面。
旧《广告法》是49条，现在变为75条，新增了33条，删除了3条，同时修改了37条。真正原文保留一个词没有动的只有8条。
张国华介绍，首先，新《广告法》涵盖面更广。比如完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。与人民群众的消费、生活、健康密切相关的问题都增加了进来。
其次，新《广告法》明确了虚假广告的定义和典型形态。虚假的宣传、引人误导的内容，这些均属于虚假广告。
很多消费者喜欢购买明星、专家、社会知名人物推荐和代言的产品，新《广告法》新增了广告代言人的法律义务和责任的规定。在旧《广告法》中，对代言人是没有法律规制的。新《广告法》规定，明星代言必须使用过涉及的产品或服务，否则，只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。
在新《广告法》中，还严控烟草广告的发布，禁止在一切大众媒体和公共场所发布烟草广告，禁止变相发布违法广告。
张国华说，现在广告无孔不入，广告甚至连学校、课本都在打主意，新《广告法》新增了关于未成年人广告管理的规定。比如，在学校、幼儿园、少年儿童经常活动的场所，不能做广告，特别是在教材里不能做广告，为孩子的身心打造一个干净的环境。
互联网是一个新生事物，旧《广告法》中没有关于互联网广告的章节。对此，新《广告法》新增了关于互联网广告的规定。比如，互联网广告应一键关停，电子邮件未经同意不能发送。今年下半年，国家工商总局还有望出台互联网广告监管平台。
新《广告法》还增加了公益广告的规定，扩大广告法调整范围，将其写到法律里，作为一种法定的职责发布，要承担发布公益广告的责任。
张国华说，不仅如此，新《广告法》还明确和强化了工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权。比如说，对工商机关要求，接到投诉以后七天以内应予处理。对工商机关发现违法广告查处不利的，使违法广告长久发布没有得到处罚的，要对行政执法机关问责。
新《广告法》强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。传媒是广告主体的最后一道把关主体，传媒在发布广告当中也承担重要责任。因此，这次对发布广告的媒体和平台也做了严格规定，并且也加大了处罚力度。
值得注意的是，新《广告法》提高了法律责任的震慑力，罚款金额进一步提高，比如过去对媒体发布广告、对广告主发布的广告，根据广告费用处罚款1到5倍，现在是3到5倍，还有的广告费用难以计算的，按20万元起罚，最高可罚200万元，处罚力度更大，这也是为了加强对违法广告的震慑。
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14.09.2015 13:11
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