2017年新疆林业工作怎么干?

23.02.2017  21:31

2月19日召开的新疆林业工作会议上,自治区林业厅党委书记、副厅长曹志文对2017年的工作进行全面部署。

——2017年林业工作的总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、农村工作会议、全国林业厅局长会议精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆时的重要讲话和关于林业生态文明建设的重要论述、批示、指示精神,按照自治区第九次党代会、自治区“两会”、经济工作会议、农村工作会议的部署要求,牢固树立五大发展理念,以社会稳定和长治久安总目标为统领,以推进林业供给侧结构性改革为主线,以维护森林生态安全为重点,以提升生态产品和林产品供给能力为目标,推进“一带两环三屏四区”发展布局,加强生态文明建设,深化林业改革,强化基础保障,增进民生福祉,加快林业现代化进程,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年林业重点工作

——警钟长鸣、警惕常在,常态化抓好维稳工作。

坚定坚决地贯彻落实陈全国书记维稳系列讲话精神,学习借鉴西藏经验、西藏模式,围绕“一年稳住、两年巩固、三年常态”的工作目标,切实落实“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”“三个保障”“三个坚决”“一个做到”维稳组合拳,抓好林业系统一级响应常态化各项工作,确保大事小事都不出。

——加快林业供给侧结构性改革

一是调好生产方式,围绕补上生态短板,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念,突出绿色发展主题,抓好生态修复治理,加强林业生态工程建设。二是调优产品结构,围绕增加绿色优质林产品供给,做优特色林果业,加快林果标准化示范园建设,提升果品产量和品质;做强苗木花卉、小浆果、酿酒葡萄等特色优势产品。三是调顺产业体系,围绕延伸产业链条,培育一批龙头企业,加快推进电子商务进农村综合示范工程,形成线上线下互动发展的销售网络体系。依托丰富的优势资源,加快林下经济、森林旅游、森林康养等新产业、新业态发展。

——抓好林业重大投资项目建设

2017年林业固定资产投资完成63亿元,较上年增长50%。各级林业部门要顺应资金分配和管理权下放到地州的改革要求,切实担负起项目审批报备工作职责,积极与发改、财政等部门沟通协调,加强项目资金的全过程监督管理。要积极利用政策引导资金,吸引撬动金融资本和社会资金投资林业建设,确保完成全年投资任务。

——切实加强生态建设与保护

一是坚定不移地走绿色发展之路,完成造林200万亩,森林抚育230万亩,退化防护林更新修复135万亩。完成沙化土地治理450万亩以上。全面完成2016年度135万亩退耕还林任务,积极争取2017年度128万亩建设任务。二是完成天保工程区7700万亩林地林木管护,启动工程区负离子监测规划试点,抓好野生动植物保护及资源调查。三是抓好自然保护区建设与监管;积极争取国家资金支持,开展天山山系雪豹专项本底资源调查和核心功能区划定工作。四是推进国家湿地公园建设,抓好省级湿地公园建设指导。开展自治区级重要湿地和一般湿地认证,做好国家重要湿地申报工作。抓好库鲁斯台草原生态修复以及天山、阿尔泰山河流源头湿地修复和乌伦古湖、艾丁湖等生态脆弱区域湿地保护修复。

——加快推进林业产业发展

围绕调整优化供给侧结构,延伸产业链条、培育龙头企业、创建品牌名牌、加强市场引导、加大政策扶持,着力提升林业产业发展层次和水平。一是做优做强特色林果业。着力在供给侧结构性改革、现代栽培技术创新应用等方面下功夫,推进林果标准化示范园建设,绿色、有机果园面积达到200万亩以上,完成红枣核桃密植园、低产低效林改造100万亩以上,推动林果业提质增效、转型升级。加快“互联网+林果产业”建设,扩大新疆特色林果产品市场份额,带动农户更多分享全产业链增值收益。二是大力发展种苗花卉产业。做好林木良种补贴和林木品种审(认)定工作。启动喀什、克州的林木种质资源调查。召开新疆第六届苗木花卉博览会,做好第九届中国花博会新疆博览园的设计施工及参展工作。三是加快推进林下经济发展。抓好昌吉等7个国家林下经济示范基地建设,评定自治区级示范基地15个,力争新增国家级示范基地3个。四是谋划推进新产业新业态。选择一批基础条件好、有开发前景的国家森林公园、自然保护区等予以优先扶持,以点带面、示范引领,加快推进森林旅游、森林康养新业态发展。

——加强森林资源保护和灾害防控

严守生态保护红线,建立健全森林资源保护管理目标责任制。严格控制建设项目使用林地,加强对地州县市林业主管部门的督导,优先保障国家、自治区重点建设项目和民生项目。加快森林防火“预防、扑救、保障”三大体系建设,充分发挥武警森林部队防扑火尖兵作用,确保全年不发生重特大森林火灾。强化林业有害生物防控,完善林业有害生物防控体系,坚决遏制重大、危险性林业有害生物扩散蔓延。

——全力抓好林业各项改革

全面落实自治区批准的国有林场改革推进方案,确保今年年底前全面完成改革任务。积极推进集体林权制度改革,开展农村集体林地“三权”分置和农村林木所有权确权登记颁证工作;促进新型林业经营主体建设,推动集体林地适度规模化经营。深化林业行政审批制度改革,实行容缺受理,开辟绿色通道,提高审批效率,做到“事不过周”;筹备成立政务服务中心,推行网上审批;继续取消下放一批林业行政审批事项。

——着力推进林业脱贫攻坚工作

坚决贯彻落实陈全国书记提出的“脱贫工作要精准,脱贫重点要突出,脱贫政策要发力、脱贫模式要创新,脱贫责任要到位”的要求,充分发挥林业扶贫优势,加大对南疆四地州的倾斜支持力度,在项目资金安排上向10个重点脱贫摘帽县倾斜,全力支持自治区确定的33个特色小城镇建设,实现国土绿化措施全覆盖、林果产业支持全覆盖。争取选聘安排1万名建档立卡贫困农牧民就地转为生态护林员,新增国家补助1亿元,精准带动4.3万人脱贫。

——提升依法治林和科技兴林水平

推进自然保护区“一区一法”和国家湿地公园“一园一法”立法工作,做好新《种子法》《野生动物保护法》地方性法规修订的调研论证工作。开展林业综合行政执法和专项严打行动,依法严厉打击滥采滥挖、乱捕乱猎等野生动植物资源各类违法犯罪行为。同时,推进林业科技创新驱动,抓好项科技目申报实施工作;加大科技攻关力度,推进科技基础条件和创新平台建设;开展林业发展战略研究、林业质量安全控制和生态修复等重大科技项目研发,组织推广20项重大林业科技成果;举办科技培训50场次以上,完成30项自治区林业地方标准制修订。

——抓好对外宣传和信息化建设

认真组织开展“喜迎十九大”主题宣传活动,大力宣传党的十八大以来党中央、国务院关于林业的重大战略部署和习近平总书记关于林业生态文明建设的重大战略思想,宣传新疆林业建设取得的显著成就,为十九大胜利召开营造良好氛围。挖掘林业生态文化元素,丰富生态文化内涵,抓好生态文艺创作,推出一批生态文化精品力作,展示大美新疆生态文化魅力。积极推进“互联网+”林业行动计划,抓好智慧林业顶层设计,提升林业数字化水平。

——加强安全生产监督和管理

完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,深化安全生产专项整治,抓好重大节假日和重要敏感时段的安全监管,及时消除隐患、堵塞漏洞。对各类隐患实行“零容忍”,限期整改落实;对排查出的隐患没有及时整改消除,视同责任事故一样严肃问责追责。

——认真做好林业对口援疆工作

认真筹备2017年全国林业脱贫攻坚座谈会和全国林业援疆工作会议,加大与国家林业局和重点省市林业部门的对接力度,积极争取规划、政策、项目、资金、人才、科技等方面全方位的支持。进一步完善联席会议、定期回访、援受互动等制度,加强对支援省市和受援地回访调研,推进双方合作交流。

——全面落实“1+2+5”各项任务,抓好“访惠聚”驻村工作。

厅系统党员干部要按照“民族团结一家亲”活动要求,切实做好结对认亲的各项工作。厅党委班子成员要经常到驻村点调研,带头开展“民族团结一家亲”活动,帮助驻村人员协调解决困难。厅“访惠聚”活动办要加强与自治区活动办、驻地党委政府的沟通联系,做好服务保障工作。各派出单位要坚持“队员当代表、单位作后盾、一把手负总责”,在资金、项目、技术、培训等方面给予大力支持。各工作队要全面落实“1+2+5”各项任务,认真开展入户走访,做到小村每月、中村每两个月、大村每季度全覆盖走访一遍。带头走访结对亲戚,帮助结对认亲户解决实际问题。严明工作纪律和生活纪律,加强自我约束,做到令行禁止。工作队队长要带头维护好内部团结,关心队员的工作、学习和生活;队员之间要相互关心、相互帮助,团结一致、做好工作。

——坚持全面从严管党治党,为实现总目标提供坚强的政治保证

一是严格党内政治生活,坚决贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,贯彻民主集中制原则,加强对权力运行的制约和监督。二是严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃反分裂斗争纪律,在反分裂斗争这一重大原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。三是加强领导班子和干部队伍建设。树立正确用人导向,落实好干部标准,抓好人才工作。四是加强党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实“两个责任”和《中国共产党党内监督条例》,严格执行中央八项规定,自觉遵守廉洁自律各项规定。