2015年度新疆旅游十大新闻出炉

　　1、全国旅游援疆工作会议召开 开创旅游援疆工作新局面

　　7月20日，全国旅游援疆工作会议在乌鲁木齐召开。会议发布《关于进一步推进旅游援疆工作的指导意见》，从规划援疆、基础设施建设、打造精品旅游区、打造特色旅游产品、“游客送疆”工程、旅游企业“双百结对”、特色旅游购物等10个方面提出了旅游援疆任务和目标，为今后国家旅游局及各相关省市旅游部门进一步开展援疆工作指明了方向。

　　“十三五”期间，国家旅游局将在原有给新疆的旅游发展基金中增加1亿元，共安排3.5亿元支持新疆旅游发展，其中2亿元支持南疆旅游发展。国家旅游局将抓好十件实事，包括加大资金支持力度、改善新疆旅游消费环境、支持新疆景区建设、帮助新疆培养旅游人才等，全力支持新疆旅游业发展。

　　11月20日,自治区旅游局召开旅游援疆工作座谈会，研究制定了《旅游援疆工作三年行动计划（2016-2018年）》。今后3年，新疆将围绕加强旅游规划援疆、支持旅游基础设施建设、支持精品旅游区建设、打造特色旅游产品、大力实施“游客送疆”工程、实施旅游企业“双百结对”支援计划、支持发展特色旅游购物、加大旅游人才培养力度、加强新疆旅游宣传推介等9项援疆任务、16大目标推进旅游援疆工作。

　　 2、新疆旅游消费过千亿 旅游铸就千亿产业

　　2015年，面对经济下行压力，新疆旅游业逆势而上，发展迅速，成为新常态下新疆经济增长的主要力量之一。前三季度，新疆接待国内游客5193.5万人次，同比增长26.5%，旅游总消费近800亿元，强力拉动服务业、住宿餐饮业等相关产业。

　　预计2015年新疆旅游业可实现旅游总消费过千亿元，全年接待游客超过6000万人次，接待入境游客数量160万人次，一举跃入千亿产业行列，正向着“国民经济的战略性支柱产业，改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标奋进。

　　2015年12月召开的自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出，“立足优势，加快发展物流、旅游、文化等产业，着力提升产业水平，培育新业态，打造新疆战略性支柱产业”，对新疆旅游业发展提出了新的要求。

　　 3、全面实施国家5A景区创建倍增计划 精品景区再结硕果

　　7月20日，喀什噶尔老城被正式授予国家5A级景区的称号，成为新疆第9个国家5A景区。

　　今年，除了喀什噶尔老城景区为国家级5A级景区之外，帕米尔景区评为“中国国际高原风情特色旅游目的地”，命名红其拉甫口岸“中国红色旅游边哨文化体验地”，石河子市“中国红色旅游军垦文化体验地”。巴音布鲁克顺利通过国家旅游局景观资源审查、喀拉峻景区已提交国家旅游局景观资源审查。

　　据了解，十一五期间，新疆仅有3个国家5A级景区，十二五5年增加了6个5A级景区，一跃进入全国第二梯队，在西北各省区中排名第一，这不仅意味着新疆实现了5A景区倍增计划，也标志着新疆旅游精品集群格局基本形成。自治区旅游局计划到2020年，国家5A景区达到15个。

　　 4、第十届冬博会举行 创下多项历史之最

　　11月27日，中国西部冰雪旅游节暨第十届中国新疆冬季旅游产业交易博览会在新疆国际会展中心开幕。本届冬博会占地面积约18470平方米，总展位775个，共吸引来自世界15个国家和地区、组织以及国内31个省区市、港澳台地区和全疆地州市的旅游管理机构、旅游协会、旅游企业等参会，共吸引1000多家企业参会，参展规模达到历届之最。

　　3天时间，吸引专业观众、国内外客商以及市民32万人走进展馆，现场签约额、成交额总计45亿元，创下历年之最。

　　本届冬博会增设“冬博旅游大巴扎”区域，集合各大旅行社、宾馆酒店、景区等旅游企业，策划展示全媒体与现场联合互动，强化交易功能，取消开幕式程序，把展会办成游客体验冬季旅游市场、购买旅游产品服务的盛会。

　　 5、旅游新业态发展态势迅猛

　　1月21日，自治区旅游局向社会公布新疆旅游新业态100个重点项目，涉及自驾旅游、房车旅游、温泉度假旅游、水景景观旅游、主题文化旅游、民俗旅游、工业旅游、世界遗产旅游、沙漠特种旅游、旅游文化演艺、现代酒庄旅游、智慧旅游、医疗养生旅游、城市休闲旅游、滑雪旅游、生态庄园旅游、航空旅游、漂流探险旅游、商业旅游、湿地观光旅游20类，预计总投资547亿元。

　　2015年，创新性开发“花儿为什么这样红”、“坐着火车游新疆”等系列旅游产品，在优化产品结构，丰富产品内涵，提升产品质量，提高旅游业的竞争力和影响力，全面推进丝绸之路经济带‘一心一地’的建设上起到很好的创新推动作用。

　　医疗旅游取得重大突破，自治区旅游局与卫计委共同赴黑龙江边境地区进行医疗旅游考察，在共同发展医疗养生旅游方面达成了共识，俄罗斯医疗旅游考察团来疆实地考察和体验；新疆旅游协会与新西伯利亚州旅游协会签署了医疗旅游合作备忘录。10月，丝绸之路医疗旅游联盟成立，促进丝绸之路经济带沿线各国现有医疗旅游资源的有机整合，有效的推进丝绸之路经济带“五大中心”的建设和新疆医疗旅游的发展。

　 　6、跨境旅游新突破“一带一路”旅游国际合作利好频传

　　今年3月，国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，新疆作为丝绸之路经济带核心区的地位被进一步明确，新疆旅游业抓住历史机遇，主动作为，在“一带一路”旅游国际合作方面取得显著成效。

　　2015年1月，第二届中国新疆国际丝绸之路旅游发展大会在乌鲁木齐召开，来自美国、挪威、瑞典、加拿大、德国、英国、韩国、芬兰等18个国家的专家、学者及疆内旅游行业、旅游企业共同谋划丝绸之路经济带旅游合作与发展之策，进一步推动落实了《丝绸之路国际旅游乌鲁木齐宣言》，在合作机制、签证便利、产品开发、市场推广、安全保障、旅游投资等方面达成共识，为推动区域旅游一体化进程奠定了基础；8月召开了“第三届丝绸之路经济带阿尔泰山次区域经济合作国际论坛——阿尔泰山区域跨境旅游合作峰会”；9月，环阿尔泰山四国六方特种旅游活动成功首发；11月举行的中国西部冰雪旅游节暨第十届中国新疆冬季旅游产业交易博览会上，来自俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、蒙古国等在内的15个国家和地区的国外客商组成“一带一路”展馆，亮相冬博会，创下冬博会参会国外客商最多的纪录，并签署多项国际旅游合作协议。12月，中国和哈萨克斯坦共和国共同签署《中华人民共和国国家旅游局和哈萨克斯坦共和国投资发展部关于便利中国公民赴哈萨克斯坦共和国团队旅游的备忘录》。

　　7、两家旅游企业登陆“新三板” 新疆旅游产业推开资本市场大门

　　2015年5月、11月，西域旅游开发股份有限公司、喀纳斯旅游发展股份有限公司相继在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。这标志着新疆旅游业推开了资本市场的大门，开启了在中国资本市场推进新疆旅游产业快速发展的新时代。

　　2011年举行的新疆旅游产业发展大会提出，“发展股份制旅游企业等龙头企业，增强市场主体的带动作用”，“培育一批品牌旅行社集团、旅游饭店集团、旅游景区经营集团、旅游商品研发生产销售集团、旅游文化娱乐制作演出集团”，“注重引进大旅行社、旅游饭店集团的品牌、资本、管理和人才优势，壮大旅游企业的经济实力，提高旅游企业的整体竞争力。采取有效措施，支持本土旅游企业做大做强。支持有条件的旅游企业成为上市公司。”

　　新疆旅游业发展三年行动计划（2013—2015年）中，明确提出要充分利用资本市场，通过企业上市、项目融资、联合投资等方式增加旅游投资；积极构建旅游投融资平台，主动为旅游企业搭建投融资平台，深化与金融机构旅游项目开发合作机制，扩大旅游投融资规模。

　　 8、助力十三冬，提升冰雪游

　　以“冬运会”为契机，推动各地创新开展冰雪旅游活动，拓展我区冬季旅游发展空间。自治区旅游局开展“助力十三冬提升冰雪游”主题活动，采取多项有效措施，切实落实便民、惠民、惠运举措，把“爱新疆·游家乡”活动推向一个新的发展层次和水平。

　　旅游行业十三冬惠民行动包括十三冬大项活动补贴、十三冬旅游大赠送、十三冬主题活动补贴等多项活动。其中，十三冬大项活动补贴活动是由自治区旅游局在2015年11月1日-2016年4月30日期间，组织60余个大型活动，凡报名参与活动并递交相关个人身份资料的游客即可获赠一张60-100元不等的等值新疆旅游卡红包，可在景区、酒店、滑雪场等新疆旅游卡特惠商户消费；新疆旅游卡还可以作为特惠卡，持卡游客能享受到涵盖食、住、行、游、购、娱等350家商户组成的特约商户旅游消费圈优惠折扣。此外，自治区旅游局还将向十三冬期间来疆旅游的游客提供多种补贴以及赠送活动。

　　此外，自治区旅游局还编排多条集中冰雪体验、摄影、民俗、自驾、丝绸之路等多种主题为一体的精品旅游线路，以期让参赛的各省市区运动员、国内外嘉宾亲身感受大美新疆。

　　 9、加强旅游市场监管 提升旅游服务质量

　　今年以来，今年对全区近900家旅游企业及相关一线导游员进行了服务质量提升专项整治检查，全区共检查旅行社340家，行政处罚旅行社37家，注销旅行社分社、旅行社分支机构共18家；检查星级饭店414家，取消星级饭店18家，限期整改11家；检查旅游景区123家，取消A级等级2家，限期整改59家。

　　发布“十不准”行业管理红线，进一步提升旅游服务质量，规范市场秩序，对踩红线、侵害消费者合法权益的行为将采取“零容忍”的高压态势。10月29日，自治区旅游局宣布将在2016年正式启动“自治区旅游服务质量年”活动。

　　据了解，自治区旅游局从2012年开始，在全国率先启动全区A级旅游景区和旅游星级饭店服务质量提升专项整治活动。连续3年对全区A级旅游景区、旅游星级饭店、旅行社和导游进行了旅游服务质量提升专项整治工作，涉及旅游企业800多家，摘牌、降级、警告、整改处理的企业达300多家，旅游有效投诉量比往年大幅度降低，旅游服务质量大幅提高。

　 　10、“一心一地”规划编制完成 丝绸之路经济带建设扬帆启航

　　第二次中央新疆工作座谈会为新疆旅游业提出了，将新疆建设成丝绸之路经济带旅游集散中心，把南疆建设成丝绸之路文化与民族风情旅游目的地的发展目标。新疆旅游业坚持规划先行，高位启动了“一心一地”的规划编制工作。

　　2015年2月，《丝绸之路经济带旅游集散中心-乌鲁木齐国际旅游港规划》顺利通过评审；11月，《南疆丝绸之路文化与民族风情旅游目的地发展规划》顺利通过评审。作为丝绸之路经济带核心区建设的重点工作任务，新疆旅游“一心一地”的建设必将对新疆打造丝绸之路经济带核心区起到重要的支撑作用。

　　目前，新疆旅游大厦等“一心一地”重点项目建设正在紧锣密鼓地进行中。自治区旅游局将重点支持各地具有产业引领性、行业带动性的项目建设，为新疆经济发展注入持续活力，吸引更多游客畅游丝绸之路。