黑龙江援疆指挥部高标准启动2015年对口援疆各项工作
黑龙江省援疆前方指挥部坚持“用心援疆、用心援疆、用情援疆、用智援疆、用党的好政策援疆”的理念，坚决贯彻落实中央、黑龙江省委省政府、自治区党委政府和阿勒泰地委行署援疆工作指示精神，从深化援疆干部人才对援疆工作的认识、强化援疆各项工作措施、明确责任、加强前指自身建设等方面入手，高标准启动2015年对口援疆各项工作。
一、坚持高位推动，进一步增强援疆工作的责任感和使命感。2月14日，省对口支援工作领导小组专门召开会议，对对口支援新疆工作进行了部署。省委副书记、省对口支援工作领导小组组长陈润儿要求，全体援疆干部人才要牢记使命、不负重托，继续做好援疆工作的龙江品牌。一要增强责任意识；二要突出工作重点，要走出一条具有龙江特色、能够彰显龙江优势、形成龙江品牌的援建模式；三要注重实效。本着有的放矢、注重实效的原则把“十三五”援疆规划编制好，援建项目要做到建用结合、建管结合。要通过对口援建项目的建设达到促进企业合作、促进两地发展、促进民族团结“三个促进”的目标。省委常委、组织部长、省对口支援工作领导小组副组长杨汭，省委常委、副省长、省对口支援工作领导小组副组长郝会龙也分别对对口支援工作提出了明确要求。
3月19日，黑龙江省对口支援新疆前方指挥部召开全体会议专门安排部署2015年对口援疆各项工作。地委副书记、黑龙江省援疆前方指挥部总指挥兰景力指出，20152015年既是“十二五”援疆规划实施的收官之年，也是谋划“十三五”援疆规划的启动之年，承上启下的工作使我们倍感压力。全体援疆干部人才要认真学习领会中央和自治区党委政府、黑龙江省委省政府及地委行署关于援疆工作的指示精神，切实增强援疆工作的责任感和使命感，在总结、反思2014年工作的基础上，认识上再提高一步，行动上再添一把劲，工作上再上一个台阶，切实履行好我们各自的责任。
二、突出工作重点，科学、规范推进援疆任务顺利实施。2014年底，黑龙江省前指印发了《关于做好“十三五”援疆综合规划调研及编制工作的通知》。2015年3月13日，黑龙江省前指印发了《关于进一步做好2015年我省对口援疆项目前期工作的通知》，进一步明确了省本级59个项目和牡丹江、佳木斯、鸡西及省农垦总局对口支援重点项目的前期工作。明确了2015年援疆工作重点任务。
（一）是编制好“十三五”援疆综合规划。目前已完成基础性的工作，正在起草规划初稿。
（二）是按计划抓紧推进2015年对口援疆项目前期工作。2015年，省本级援疆项目59项，其中阿勒泰地区51项，兵团十师8项。对口支援市安排的项目，重点有5项，分别是：大庆市支持的福海县齐干吉迭乡整乡推进项目、牡丹江是支持的福海县农业科技示范园项目、佳木斯市支持的富蕴县青少年体育中心、鸡西市支持的青河县客运站项目、农垦总局支持的十师183团设施农业项目。全年共安排64个项目，比上年多了三分之一。2015年规划内、规划外安排资金加上上一年度尚未支付的资金共有3.5亿左右。前指对每个项目都明确了责任人，超过100万元的工程类项目还把项目监督检查组的同志设为第二责任人。要求责任人要全程协调、督促、推进项目主管部门和建设单位抓落实，第二责任人要对项目的前期手续进行严格的合法、合规性审查，对项目实施的质量进行严格的监督检查，对项目的验收进行严格的把关。
（三）是围绕地委扩大会议重点工作任务推进援疆任务的落实。2014年年底召开的地委扩大会议确定了一批事关地区经济社会发展的重点工作任务，具体梳理出180项。其中，有24项重点任务涉及到2015年援疆项目44个，涉及其他援疆工作6项，主要是：农业科技示范园建设，涉及福海县农业科技示范园援建和项目前期；农牧业新品种培育和新技术引进，涉及富蕴县富绿源公司援建项目、青河县沙棘产品检测实验室援建项目；大力实施“万名农牧民素质提升工程”，涉及农业科技推广援建项目；支持金昊、青钢释放产能，做好下游产品招商，涉及黑龙江省工信委帮助编制“十三五”新型工业化发展规划、钢铁产业推进方案；积极推进广汇煤制气工程建设，涉及黑龙江省工信委帮助编制“十三五”煤化工产业推进方案，选派煤化工人才；职教园区建设，涉及黑龙江省承担的规划设计工作；地区人民医院扩建工程，涉及手术室建设项目；启动阿尔泰山四国六方跨国合作示范区建设，抓好招商项目进驻，涉及产业援疆工作；开展招商引资活活动，重点在清洁能源、矿产品深加工、农产品深加工、进口贸易深加工、现代服务业等开展招商，涉及产业援疆工作；建设远程医疗平台，黑龙江省已完成地区人民医院、哈医院、三县医院和十师医院与省内互联，下一步涉及长效合作机制的建立；抓好就业、旅游信息化平台应用建设，黑龙江省承担就业信息平台建设，软件设计和招投标已完成，争取8月份投入使用；阿依海国际滑雪场建设，黑龙江省将给予人才、技术、运营模式等方面的支持；创新援疆两省文化交流机制，涉及文化援疆工作；两居工程建设，涉及2015年规划内8个项目，规划外1个项目（大庆市援助齐干吉迭乡整乡推进项目；解决城镇困难群体、普通高校毕业生就业，涉及2015年新增少数民族大学生就业扶持项目；建立以就业为导向的职业培训体系，涉及富蕴县职教中心实训设备采购项目和福海县实习实训基地建设项目，以及地区中等职业教育五年规划的实施；不断巩固地区人民医院三甲创建成果，黑龙江省将继续给予人才、资金、对口医院重点科室帮扶等方面的支持；推进地区哈萨克医院建设，涉及黑龙江省援建特色诊疗中心项目；加强农牧区卫生工作，完成10个乡镇卫生院、50个村级卫生室建设，涉及黑龙江省援建福海县村级卫生室、富蕴县恰尔库图镇急救站和铁买克乡卫生院等项目；确保地区中心血站建成使用，涉及黑龙江省援建血站工程建设和设备购置2个项目；抓好军分区作战指挥综合训练中心、边防公路建设，黑龙江省规划外支持3000万元；继续抓好柔性引才、科技英才培训、名师送教学工作，发挥援疆人才“传帮带”作用，通过带培方式加强反恐维稳、城镇规划、项目管理、职业教育等方面的人才培养，涉及黑龙江省2015年智力类援疆项目13项；“十三五”援疆规划的编制，要完成地区和十师两个规划和有关专项规划；组织开展结对子、写书信、发微博等活动，鼓励援疆干部与少数民族群众结对联谊，促进交流交往交融。
为保证地委中心工作的落实，前指对各组进行了分工，要求全力协助地区有关部门和单位，抓好推进落实。一是由前指产业协调组和四个分指挥部负责，结合地区产业发展的需要，开展招商引资工作，争取产业援疆有一定的成果。二是由地直医疗队协助地区人民医院进一步巩固三甲创建成果；在医疗卫生援疆工作中，探索建立中长期的对口帮扶工作机制，在地区人民医院和省内各有关医院之间建立重点业务科室帮扶合作关系。三是由干部人才组牵头，协助地区开展好两地的文化交流活动。四是由综合协调组牵头，干部人才组配合，积极参与地区民族团结示范区创建工作。
三、加强队伍建设，为持续、科学援疆提供组织保障。
（一）是始终坚持从严管理，严格按规章制度管人，严肃各项纪律要求。各分指挥部、各工作组（队）重温了前指的各项制度规定和纪律要求，特别是工作纪律、请销假制度、重大事项报告制度、确保人身安全的八项规定等方面的要求。（二）是进一步加强援疆工作形势政策教育，不断提高队伍援疆工作的责任感、使命感和荣誉感。前指干部人才组、各分指挥部经常性、有计划地组织这方面的主题教育活动，不断地统一大家的思想、凝聚共识、提高认识，使每一位援疆的同志真正拥有援疆工作的精神动力，充分调动大家工作的积极性和创造性，进一步激发大家的工作热情。（三）是进一步加强思想工作，努力做到关心爱护援疆干部人才。坚持严管和关爱两手都要硬。前指和各分指坚持经常性地谈心谈话制度，及时帮助援疆干部人才解决思想工作上碰到的困难和问题。通过干部人才队伍建设，苦练内功，不断提高援疆干部人才协调、指导、监督和服务援疆工作的能力和水平。（栾新波）