2015年博州科技工作经验交流材料
一、2015年科技工作情况
2015年，博州科技工作围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济发展新常态，深入落实创新驱动发展战略，按照“建立一个机制、深化三项服务、实施九大工程”的科技工作思路，凝聚创新资源、加快成果转化，不断提升企业技术创新主体地位，有效发挥了科技在“稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”中的支撑引领作用。
㈠科技发展环境进一步优化。一是州、县市主要领导高度重视科技工作，就科技进步与创新工作进行了专题访谈。二是研究制定了《关于实施创新驱动发展战略加快创新型博州建设的实施方案》和《博州“十三五”科技创新发展规划》等科技政策规划，开展了《科技支撑博州经济社会跨越发展战略研究》，启动了《阿拉山口市在丝绸之路经济带中的战略地位及对策研究》，组织编制了国家、自治区、自治州科技创新政策汇编。三是加大财政科技投入，州、县市财政累计投入科技经费1.10亿元，首次突破亿元。四是激励科技人才创新，表彰奖励9项科技进步奖获奖成果和47名工作在一线的科技人员。
㈡科技管理水平稳步提升。一是开发应用博州科技“一网”（博尔塔拉科技网）、“两系统”（科技项目申报系统、科技成果管理系统）、“四库”（科技项目、科技成果、科技人才、科技企业数据库）、“一平台”（“博信通”农村信息服务平台），科技服务能力逐步提升。二是加强科技项目申报和实施管理。组织申报自治区科技项目95项，立项42项经费1117万元。组织对全州实施的250项科技项目进行督促检查，组织和配合验收自治区科技项目23项、州本级项目12项。三是加强科技成果管理。组织登记自治州科技成果21项，组织评审了2015年度自治州科学技术进步奖。推荐8项成果参评自治区科技进步奖，5项成果通过自治区专业评审组评审。
㈢科技支撑产业发展的作用逐步显现。一是围绕棉花、粮油、畜禽、甜菜、枸杞、冷水鱼等农业主导产业和特色产业，先后组织实施了“精河枸杞产业化开发”等3项国家及自治区科技富民项目，枸杞、獭兔、绒螯蟹3个自治区科技成果转化基地得到自治区支持，推动了农牧业现代化发展。二是积极支持企业引进新工艺、新技术、新设备，发展优势产业。组织实施了“设施农业多用途四季冷暖调节设备中试”等17项国家、自治区中小企业技术创新基金项目，国家863计划“聚乙烯（PE）基高强高模专用料低成本合成技术”项目成功出库实施，提高了企业技术创新能力。三是组织实施了“博州农村信息化综合服务体系建设”、“腹腔镜下胆总管探查术”等民生科技项目，科技支撑民生发展的能力逐步增强。
㈣区域创新体系建设逐步加强。一是积极筹建五台工业园自治区高新技术产业开发区、精河枸杞农业科技园区和鲑鳟鱼、枸杞自治区工程技术中心。二是指导阿拉山口进出口资源和能源安全技术自治区重点实验室发挥职能作用。三是积极培育高新技术企业，新增2家企业（兴旺科技、永奇节水）认定为高新技术企业，全州高新技术企业达到5家。四是组建了博州科技创新中心，启动了博州众创基地建设。
㈤科技兴博工作成效显著。一是落实州县乡三级党政领导科技进步目标责任制，博州被授予“自治区2012～2014年度地州市党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”，博乐市、精河县被授予“自治区2013～2014年度县市区党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”。二是组织开展科技进步“创先”活动，博乐市创建为“自治区第二批创新型县市区试点县市”，温泉县创建为“自治区第三批科技强警先进县市”。三是组织实施科技兴博素质工程，培训各类人员16.2万人次。
㈥科技服务宣传培训扎实有效。一是积极为农服务，选聘535名科技特派员深入农业生产一线创新创业，组织实施科技特派员项目34项，建立科技特派员示范基地34个，科技特派员服务面积达到百万亩。二是积极为企服务，深入80余家企业开展科技政策、项目辅导，5家生产力促进中心服务企业70余家。三是加强意识形态领域宣传教育，开展去极端化“科技大宣讲”、“科技活动周”、“知识产权宣传周”等活动，营造讲科学、学科学、用科学的良好氛围。四是加强科技宣传。组织编制了博州科技进步工作科技画册、科技专题片和科技宣传专版，拍摄8部农业主要产业科教片。
㈦深化科技合作与交流。一是先后与新疆电子研究所有限公司、新疆中药民族药研究所、自治区科技项目服务中心等3家院所签订了战略合作框架协议，建立了长期合作关系。二是举办了“新疆暨博州创新型城市建设（湖北）培训班，共培训全疆各地州科技管理人员40名；争取湖北省科技项目资金90万元，支持博州科技综合服务中心、枸杞采摘机研发和“双结双促”活动。三是组团参加第八届“科洽会”，参展企业25个展板30块展品100件，签约金额4000万元。
㈦推进知识产权战略。制定了《博州2015年知识产权战略实施推进计划》并得到落实。查处专利侵权纠纷案件11件、假冒专利案件9件。与湖北省知识产权局签署了第三期知识产权对口援助合作协议。争取自治区专利转化实施项目3项获经费60万元。全州新申请专利232件。
㈧“访惠聚”活动深入开展。先后召开10余次专题会议研究“访惠聚”工作，制定了年度工作计划和三年规划，主要领导下村调研30余次，直接投入资金27万元、帮助申请各类项目资金近千万元，解决帮扶村队节水滴灌、自来水管道入户、道路硬化、抗震安居房保温层加固等民生问题，积极抓好群众宣传教育、基层组织建设、“去极端化”和精准扶贫等工作，促进了帮扶村队社会稳定。
二、“十三五”时期科技工作思路
㈠总体思路：全面贯彻落实国家、自治区创新驱动发展战略部署，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以科技引领创新发展、以科技服务协调发展、以科技支撑绿色发展、以科技拓展开放发展、以科技促进共享发展。把创新作为第一动力，深入推进以科技创新为核心的全面创新，进一步落实财政科技投入稳定增长机制，发挥企业在科技投入的主导地位，引导和激励社会资本对科技创新的投入。加快重点实验室、工程技术中心、科技企业孵化器、科技综合服务中心、众创空间建设，培育科技型中小企业和科技小巨人企业。加快知识产权创造和应用，鼓励企业拥有自主知识产权，提高企业核心竞争力。全面深化科技体制改革，加快科技成果转化和产业化。完善创新驱动机制，采取差异化战略和非对称措施，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新机制，推动创新型博州建设。
㈡预期目标：到2020年，区域创新体系建设取得重大进展，基本建成以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的技术创新体系。自主创新能力明显提升，重点领域核心关键技术取得重大突破。产业技术水平和竞争力显著提升，科技服务能力逐步增强，科技为增进民生福祉和保障公共安全做出重要贡献。博州综合科技水平居自治区中上水平，科技支撑博州跨越发展和长治久安的作用全面增强。
三、2016年科技工作安排
㈠ 树立创新发展理念，营造更加优良的科技发展环境。一是按照自治区科技计划改革要求，完善科技计划管理体系，规范科技经费管理，发挥好财政资金的撬动作用。二是落实科技人才激励机制，奖励2015年度自治州科学技术进步奖，激励科技人才创新创业。三是加强科技创新平台建设，支持企业依托疆内外科研院所联合建立枸杞、獭兔、卤虫等产业技术创新战略联盟，支持阿拉山口综保区建立科技企业孵化器，筹建好枸杞、鲑鳟鱼自治区工程技术中心，支持新建盐化、卤虫自治区工程技术中心。积极培育高新技术企业。四是建设好自治州科技项目申报系统，健全完善自治州科技成果管理系统功能，完善“四库”（科技项目、成果、人才、企业四个数据库）功能和架构，建设科技管理办公自动化系统，提高办公效率和质量。
㈡ 树立协调发展理念，促进各领域科技创新发展。全面落实《博州“十三五”科技创新发展规划》目标任务。一是大力支撑新型工业化发展。围绕自治州石灰石、盐化、石材、纺织服装、风电光伏等产业发展，组织申请实施各级各类科技计划项目，解决产业发展中的突出技术问题。筹建好五台工业园区自治区高新技术产业开发区。支持企业知识产权创造应用和保护。二是积极推进农业科技创新。重点围绕枸杞、农产品深加工等领域开展技术创新，延伸农业产业链，促进特色产业发展。筹建好精河县枸杞农业科技园区，发挥好园区的示范带动作用。三是提升现代服务业科技水平。培育科技与文化旅游相融合的文化新业态，支持赛里木湖智慧景区建设，支持电子商务基础平台建设。
㈢ 树立绿色发展理念，为经济社会可持续发展提供科技支持。一是支持推广应用生态系统恢复重建关键技术，加强荒漠生态脆弱区和重大工程建设区的荒漠化防治。二是建设好博乐市、精河县可持续发展试验区。三是支持推广应用城市与工业污染治理、农村面源污染治理、废弃物资源化利用的技术引进。四是支持水泥、建材、钢铁、皮革等重污染行业循环经济和清洁生产集成示范。
㈣ 树立开放发展理念，深化科技合作与交流。一是加强科技援博工作。研究制定科技援博工作建议，力争在科技援疆基金和博州创新创业基地建设上取得湖北省科技厅的支持。继续会同湖北省科技厅举办“自治州科技管理人才暨紧缺人才培训班”。二是深化与院所的科技合作，研究制定与自治区中药民族药研究所、新疆电子研究所、自治区科技项目服务中心科技合作2016年行动方案并全面组织落实。三是落实厅州会商工作机制，研究确定厅州会商第二次会议议题，并组织召开自治州人民政府与自治区科技厅的工作会商会议。
㈤ 树立共享发展理念，让科技成果更好更多更广地惠及民众。一是建设好博州科技创新中心众创基地，完成基础设施和软硬件条件建设，首期入驻孵化企业8家。举办科技创新大赛、科技特派员创业、科技项目申报辅导、知识产权申报等培训班。二是大力支持教育、城乡规划建设、医疗卫生与人口健康、节能减排与生态环境、公共安全、防灾减灾、 食品安全 等领域的技术研究与推广应用。支持阿拉山口市创建自治区科技强警先进县市，发挥科技在保民生、促稳定中的作用。三是继续推进科技特派员农村创新创业行动，支持科技特派员建立科技示范基地和实施创新创业项目，加大特派员对贫困群众的科技培训和新技术、新品种的示范推广力度，提升贫困群众的脱贫能力。四是发挥好科技开发中心、生产力促进中心、科技综合服务中心服务创新的职能作用，为大众创业、万众创新提供智力支持。五是继续组织实施好“科技兴新素质工程”，提高全民科技意识和科学文化素质。六是建设好博乐市自治区创新型试点城市，组织开展“自治区科技进步先进乡镇(街道)”创建工作。