乌鲁木齐2016年全面深化改革十个领域内容简介

20.04.2016  12:08
原标题:乌鲁木齐2016年全面深化改革十个领域内容简介
  一、着力推进供给侧结构性改革。
  统筹做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,努力提高供给的有效性。加大煤炭、化工、建材等传统产业过剩产能化解力度,加快淘汰落后产能。采取差别化政策措施,对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业实行精准支持。出台推进“互联网+”“+互联网+”行动方案,促进智能产业和智慧产业发展。出台乌鲁木齐国有资产管理改革方案。将市本级机关事业单位管理的经营性国有资产纳入国资监管范围。积极推进在乌驻疆央企和外省区国有企业属地法人注册与合资合作工作。实施“千名大学生创业扶持计划”,在相关区(县)发展创业孵化基地和创业园区。督促和支持各区(县)、部门研究出台本部门政府购买服务管理办法,扩大试点范围。
  二、提升开放型经济水平
  推动乌鲁木齐铁路口岸、多式联运海关监管中心、中欧班列新疆集结中心建设和北站资源整合工作。推动关检合作“三个一”通关模式运行。加快电子口岸和跨境电商公共服务平台建设。
  三、服务“三农”,加强城乡统筹发展。
  开展农村土地及牧区草原承包经营权确权登记颁证试点工作。制定农业水利和农村水务管理相关政策。编制完成乌鲁木齐都市型现代农业发展规划,提升现代农业建设水平。深入开展社会主义新农村示范村创建工作。
  四、切实提高行政效能建设。
  全面启动市、区(县)政府机构改革及乡(镇)站所管理体制改革工作。加快事业单位分类改革。继续深化行政审批制度改革,建立政府权力、市场准入、政府责任“三个清单”。加快推进市、区两级行政服务中心(公共资源交易中心)建设,探索行政审批集中办理模式。
  五、完善城市管理体制机制。
  以主体功能区规划为基础,推动以城市总体规划为龙头的“多规合一”。整合优化城市数字化管理平台,建立数字化城管执法体系。落实赋予片区管委会(街道办事处)相应的城市管理权部署,推进片区管委会(街道办事处)城市管理相关责任试点工作。
  六、提高基本公共服务均等化水平。
  推动公立医院和基层医疗卫生机构综合改革,建立绩效考核新机制。在部分区(县)启动社区居家养老服务体系试点。探索中考体育、艺术测试工作改革。出台房地产“去库存”相关政策,组建国有住房租赁公司,建立我市住房租赁信息政府服务平台,促进房地产市场健康发展。
  七、以现代文化为引领,深化文化体制改革。
  改革完善文化市场执法工作机制,明确市、区(县)两级管理职责。继续推进文艺院团运行机制、管理机制和激励机制改革。
  八、依法治市,提高全社会守法用法意识。
  制定乌鲁木齐市市民公共行为条例。进一步完善行政协商和参政协商工作举措。加快推进“快处快赔”平台建成运行。推进执行工作一体化改革,探索全市法院大执行局工作模式。
  九、加快推进生态文明建设。
  建立健全环境执法与刑事司法联动机制。制定乌鲁木齐市生态保护补偿机制工作方案。完善及时公布环境信息工作办法,制定项目环境影响评价信息公开方案。将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
  十、坚持从严管党治党,加强干部队伍管理。
  扎实开展“两学一做”学习教育,强化党员“四个意识”。推进高新技术产业开发区(新市区)、经济技术开发区(头屯河区)和甘泉堡经济技术开发区人才管理改革试验区建设。(宋建华)