聚焦年中经济形势：下半年 我们有信心

      “二季度以来，部分工业经济运行指标出现好转，趋稳迹象增多，结构调整稳步推进。我们预计下半年工业处于企稳回升状态，形势应该要好于上半年。”在今天举行的国务院新闻办新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人张峰介绍了2015年上半年工业通信业发展的总体情况和运行中出现的新变化、新亮点，以及工信部推进“互联网+”的工作重点。
　　上半年工业运行“缓中趋稳、稳中有进、进中存忧”
　　“上半年工业运行可以用稳、进、忧三个字概括。”工信部运行监测协调局副局长黄利斌说，“稳”是缓中趋稳，“进”是稳中有进，“忧”是进中存忧。从“稳”的角度来说，当前，经济运行趋稳迹象明显增多，趋稳的力量在不断集聚。比如6月份规模以上工业增加值同比增长6.8%，连续3个月处在回升状态；制造业采购经理指数已经连续4个月处在荣枯线以上；4、5两个月规模以上工业企业实现利润增幅由负转正，分别达到增长2.6%和0.6%；消费、投资在4、5两个月也出现了回升势头。
　　从“进”的角度看，一是近年来转型早、调整快的省份，上半年工业下行的压力稍小。比如江苏、山东、广东，上半年工业增速分别为8.3%、7.4%和7.4%，河南、安徽、江西、湖北、重庆增速达到8%以上。二是政策鼓励支持的行业形势较好，生物医药、电子信息、高端装备、软件服务等新兴产业发展迅速，上半年，高技术制造业增加值同比增长10.5%，明显快于工业整体水平。三是降低企业融资成本、减轻企业负担的一系列稳增长政策效应陆续释放。前5个月规模以上工业企业财务费用同比下降1.6%，利息支出同比增幅回落到2.5%，而去年同期这两个数字分别为增长17.4%和10.5%，这说明减轻企业负担的政策发挥了作用。
　　从“忧”的角度看，工业经济运行还存在很大的不确定性。一是有效需求不足的问题仍比较突出。上半年投资、消费处在近些年来的低位，尽管5、6两个月投资、消费、出口有了一些好转，但力度还不够。第二个“忧”，就是行业、区域分化比较严重。像煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃这些产能严重过剩的行业产量下降、效益下滑，比较困难。东北、西北一些资源型省份和结构偏重的省份，经济运行也比较困难。
　　“尽管如此，对下半年的工业形势，我们依然充满信心。”黄利斌说，信心主要来自以下几个方面：一是宏观形势稳，上半年经济增长和就业保持在合理区间。二是工业大省稳，江苏、广东、山东和一些中西部省份都保持了稳定的增长势头。三是多数行业稳。据测算，在41个大的行业中，上半年有23个行业的增加值增速快于平均水平，占比60%，平均增速达到了8.4%。四是三大需求出现了止跌回稳迹象。五是稳增长的政策正在发挥作用。
　　以智能制造、创业创新为重点，加快推进“互联网+”
　　“上半年工业运行的另一个亮点，是我国互联网行业规模不断扩大，创业创新能力不断增强。”张峰说，截至6月底，我国上市互联网企业总市值同比增长96.5%，12家互联网企业进入全球市值前三十强，创历史新高。面向供应商的产业链平台和面向客户的互联网平台交融发展，与生活密切相关的手机应用不断创新，以互联网经济为代表的新增长点快速形成。
　　张峰介绍，推进“互联网+”协同制造和“互联网+”小微企业创业创新的融合发展，是工信部加快推进“互联网+”发展的“两个重点”。而为全社会“互联网+”提供高速宽带网路基础设施和软硬件产品应用的支撑服务，是工信部加快推进“互联网+”发展的“两个支撑”。
　　“下一步，工信部将重点推进以下几个方面的工作。”张峰介绍说，一是以智能制造为切入点，大力推进“互联网+”制造。发展智能装备，组织实施智能制造重大工程，加快智能工厂、智能车间建设，组织实施国家制造业创新中心建设工程，建设一批“互联网+”制造创新中心、实验验证中心等公共服务平台，同时推进工业云、工业领域大数据中心建设。
　　二是以创业创新为重点，加快推进“互联网+”小微企业。加强中小企业综合服务体系建设，完善中小企业公共服务平台网络，探索利用互联网金融缓解小微企业融资难的有效途径；继续实施中小企业信息化推进工程和两化融合能力提升行动，完善“创客中国”公共服务平台，建设一批智慧型小企业创业基地，打造创业创新生态。
　　三是以高速宽带网络建设为抓手，提升信息基础设施支撑水平。落实网络提速降费指导意见，推进全光纤网络城市和4G网络建设，同时加大5G研发力度；研究部署工业互联网，组建工业互联网产业联盟，建设工业互联网试验网，研究制定网络架构方案、基础设施建设规划。
　　四是以关键技术和产品为突破口，提升电子信息产业水平。继续实施《国家集成电路产业发展推进纲要》以及专项工程，集中突破一批关键技术和核心基础软硬件；实施智能硬件行动计划，加快培育基于互联网的融合性新产品；推动安全可靠计算、存储等设备产业化应用，发展专业信息安全服务等。（王政）