关于认真做好2015年“两节”“两会”期间粮油市场供应等工作的通知
新粮机发〔2014〕11号
伊犁州，各地、州、市粮食局、发展改革委，中储粮新疆分公司、新粮集团、乌北国储库：
2015年元旦、春节将至，根据《国家发展和改革委员会、国家粮食局关于做好2015年“两节”“两会”期间粮油市场供应等有关工作的通知》(国粮电〔2014〕11号)精神，结合实际，为切实做好重大节日和重要时段全区粮油购销和市场供应等工作，确保全区粮油市场供应和价格基本稳定，现就有关事宜通知如下：
一、准确把握形势，强化保障措施
2014年，在国家和自治区一系列惠农、强农政策的大力扶持下，我区粮食生产连续实现“七年”增，各地粮油购销平稳，市场商品丰富，供应充足。截止12月15日，全区国有粮食购销企业已累计收购小麦340万吨，较上年同期多收购24万吨，完成计划的113%，加之上年度企业节余商品粮油库存较多，我区粮油库存充裕，保供稳价的物质基础好于上年。随着“两节”临近，全区粮油消费进入旺季，各地要从贯彻落实国家粮食安全战略和粮食安全行政首长负责制的高度出发，早作准备，进一步完善粮油保供稳价领导小组工作机制，加强对辖区粮油市场形势的分析研判，抓紧研究制订保障2015年“两节”和“两会”期间粮油市场供应的具体工作方案并认真组织实施。要继续严格执行国家和自治区的粮油收购政策，坚决防止发生农民“卖粮难”现象，保护农民利益。要切实树立“底线思维”，充分做好粮食应急准备。
二、坚持顺价原则，加大销售力度
各地要认真执行自治区人民政府办公厅《关于做好2014年夏粮收购工作的通知》（新政办发〔2014〕62号）精神，认真执行小麦顺价销售原则，合理把握销售节奏，坚持敞开供应，均衡销售，保障有效供给，维护市场粮价基本稳定。产区各国有粮食购销企业要采取措施加大库存商品粮油销售力度，在充分满足加工企业原料需求的同时，积极减轻当前库存压力。乌鲁木齐市、吐鲁番地区、克拉玛依市等销区要针对节日期间市场需求旺盛等情况，加强货源的组织调度，充实企业库存。要督促加工企业保证正常生产，满足市场消费需求，确保成品粮油供应不断档、不脱销，增加花色品种，及时组织投放名、特、优等适销对路产品，满足人民群众对营养健康产品的消费需求，确保各零售网点粮油货源充裕。要重点关注学校、低收入群体和厂矿企业的粮油供应情况，充分保证各类人群的口粮供应。
三、强化粮情监测，做好应急保障
各地要按照国家和自治区的总体要求，进一步做好监测预警工作，要加强对本地区粮油市场价格监测和分析预警工作，及时准确掌握粮油库存、加工、配送和市场供应等情况，对倾向性、苗头性问题，做到早发现、早研究、早报告、早部署，切实提高应急保障能力。乌鲁木齐市等销区要进一步扩大监测范围，提高监测频率，做到信息灵、情况清、反映快。要进一步健全完善粮食应急网点，按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，切实加强粮食应急保障体系建设，做到应急供应网点的全覆盖。各地要按国家和自治区要求加快建立充实本地成品粮油（含小包装）应急储备，完善监管办法，健全保障机制，积极发挥地方储备粮油的轮换调控作用。当地粮油市场一旦出现价格异常波动和抢购等情况时，要果断采取措施，迅速保障市场供应，稳定市场价格。
四、加强质量监管，保障食品安全
各地要严格执行粮食销售出库质量检验制度，把好原粮出库质量关，落实质量监管责任，严防不符合国家质量标准的粮油流入口粮市场。要根据节日市场消费特点，深入推进“放心粮油”进农村、进社区活动，方便消费者购买。各级粮食行政管理部门要积极配合当地食品药品监管部门定期开展成品粮油质量安全巡查工作，认真梳理本地区粮油质量安全隐患和监管薄弱环节，强化整改落实，确保市场产品质量安全，让城乡各族居民安全消费、放心消费。
五、严格执行政策，继续抓好粮食收购
2014年度自治区小麦敞开收购、敞开直补政策的截止日期是2015年3月31日。各地要继续执行国家和自治区的粮食收购政策，严格收购纪律，认真执行自治区粮食局“十要十不准”粮食收购工作准则，做到不限收、不拒收、不停收，严禁压级压价克扣农民。各级粮食行政管理部门要认真履行职责，对收购出现打“白条”问题要立即查明原因，依法依规追究相关负责人责任。要督促企业按随行就市原则积极参与秋季粮油购销，促进市场流通。中储粮新疆分公司要认真落实国家油菜籽临时收储政策，严格执行国家确定的收购价格，抓紧做好油菜籽收购工作，切实保护种粮农民利益。
六、加强舆论引导，营造良好氛围
各地要按照《粮食流通管理条例》规定和国家、自治区粮食购销政策要求，认真履行粮食行政监管职责，切实加强对各项粮油购销政策和市场调控措施落实情况的监督检查。积极主动与当地新闻媒体沟通，强化粮油市场供应和秋粮购销工作的正面宣传和舆论引导。重点宣传报道粮食生产连续丰收、市场供应充足、质量安全、价格稳定等情况，突出报道各地稳定粮油市场价格、保障人民群众消费需求和落实国家粮食购销政策所采取的各项措施，稳定社会预期。要掌握舆论主动权，防止不法分子捏造散布虚假信息，误导群众，扰乱市场。当粮油市场出现波动时，要及时引导社会各方面理性客观看待，避免发生抢购现象，同时迅速采取有效措施稳定市场价格，维护市场秩序。
做好当前粮油市场保供稳价工作，任务繁重，责任重大。各地要围绕社会稳定和长治久安总目标，切实增强大局意识、责任意识，高度重视，精心组织，明确责任，把各项政策措施落到实处。各地各有关部门要加强沟通，积极协作，合力做好有关工作，发现重要情况要及时向当地人民政府和自治区有关部门报告。
自治区粮食局粮油市场保供稳价办公室设在购销处。
联系人：王宏亮 滕雷
联系电话：0991-2355348 2823508 13619969290
自治区粮食局 自治区发展和改革委员会
2014年12月22日