2015年上半年自治区招商引资运行分析报告

今年以来，面对复杂多变的国际经济和“新常态”下的区内外经济形势，全区招商系统积极应对困难挑战，认真贯彻落实中央和自治区党委的重大决策部署，紧紧围绕长治久安抓发展，按照产业结构调整确定的重点产业、重点行业，坚持重点优先、优势优先，分产业推进，加大重点产业、重点行业和产业链招商力度。今年上半年全区招商引资到位资金总量继续保持增长，增速明显回落，但引资结构明显优化。

一、基本情况

（一）区外到位资金总量继续保持增长

上半年，全区招商引资区外到位资金1871.09亿元，同比增长1.66%，增速比上年同期回落11.06个百分点，完成全年目标任务（4500亿元）的41.58%。另中央石油企业到位资金202.97亿元。

区外到位资金中，外省到位资金1459.32亿元，增长0.35%，同比回落16.00个百分点，占区外到位资金的77.99%；其他中央（含部委）企业到位资金393.53亿元，增长6.41%，占区外到位资金的21.04%；实际利用外资2.98亿美元（折合人民币18.24亿元），下降5.86%，占区外到位资金的0.97%。

上半年，自治区落实执行招商引资区外项目2420个，同比增长8.08%；其中，新执行项目1107个，增长13.19%，往年结转项目1313个，增长4.12%。

（二）9个地州市区外到位资金同比增长，5个地州市同比下降

上半年，全区14个地州市中，9个地州市区外到位资金同比增长。博州、吐鲁番地区、乌鲁木齐市增长较快，增速分别为增长43.68%、24.48%、20.81%；其他6个地州，巴州、和田地区、喀什地区、克州、塔城地区、昌吉州增速分别为增长16.92%、13.44%、11.57%、10.25%、 5.92%、5.40%。这9个地州市中，与去年同期相比，吐鲁番地区、巴州、喀什地区、乌鲁木齐市、塔城地区增速分别提高8.30、7.49、6.97、3.58、0.27个百分点；4个地州增速回落，博州、克州、昌吉州、和田地区分别回落57.86、23.60、19.74、15.85个百分点。

5个地州市区外到位资金同比下降，阿勒泰地区下降45.58%，去年同期为下降1.88%；伊犁州直下降41.70%，去年同期为下降4.99%；克拉玛依市下降18.31%，去年同期为增长18.18%；哈密地区下降10.42%，去年同期为增长33.42%；阿克苏地区下降0.83%，去年同期为增长1.71%。

二、主要特点

（一）民间投资占比创历史新高

上半年，全区招商引资民间投资项目2138个，增长18.91%，占区外项目总数的88.35%，比重提高8.05个百分点，民间投资到位资金1288.76亿元，在上年同期增长20.12%的基础上增长9.16%，高于招商引资国有投资到位资金增速24.54个百分点，高于区外到位资金增速7.50个百分点。招商引资国有、民间、外商投资到位资金占区外到位资金的比重分别由上年同期的43.09%、56.12%、0.79%调整为36.98%、62.14%、0.88%，国有投资到位资金比重下降了6.11个百分点，民间投资到位资金比重提高了6.02个百分点，招商引资民间投资占区外到位资金的比重高达62.14%，创历史新高。

（二）产业援疆带动作用明显

上半年，全区落实执行与援疆19省市经济合作项目1674个，增长14.74%，占外省项目总数的75.20%，比重提高2.25个百分点，引进援疆19省市到位资金1021.44亿元，增长1.93%，回落12.01个百分点，高于区外到位资金增速0.27个百分点，高于外省到位资金增速1.58个百分点，占外省到位资金的69.99%，比重提高1.08个百分点。

从资金来源的省份看，浙江、山东、上海、江苏、北京、河南、广东、福建、山西等九个援疆省市进入外省到位资金前十名；西部省区中，四川省名列外省到位资金排名第五位。

（三）一产、三产投资占比提高，二产下降

上半年，全区招商引资第一产业项目127个，增长29.59%，到位资金28.83亿元，增长2.22%，回落67.06个百分点，占区外到位资金的1.39%，比重提高0.05个百分点；第二产业项目1394个，增长4.42%，到位资金1355.21亿元，下降5.91%，回落8.48个百分点，占区外到位资金的65.34%，比重回落3.13个百分点；第三产业项目899个，增长11.54%，到位资金690.03亿元，增长8.66%，回落35.00个百分点，占区外到位资金的33.27%，比重提高3.08个百分点，对区外到位资金增长的贡献率高达185.95%，提高105.74个百分点。

（四）结构调整和转型升级继续取得新进展

1 、非石油工业中，纺织服装、机电装备、电力、新兴产业高速增长

上半年，全区工业招商引资项目1394个，到位资金1355.21亿元，下降5.91%，回落8.48个百分点；其中，非石油工业招商引资项目1364个，增长7.74%，到位资金1162.08亿元，下降0.17%，回落4.85个百分点，高于工业到位资金增速5.74个百分点，占工业项目到位资金的85.75%，比重提高4.93个百分点。非石油工业项目中，纺织项目134个，到位资金68.05亿元，在上年同期增长39.72%的基础上增长1.53倍，占区外到位资金的3.28%，比重提高2.00个百分点；机电装备项目166个，到位资金55.40亿元，增长29.12%，占区外到位资金的2.67%，比重提高0.63个百分点；新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业项目311个，到位资金357.28亿元，在上年同期增长30.79%的基础上增长36.70%，占区外到位资金的17.23%，比重提高4.81个百分点；电力项目245个，到位资金445.27亿元，增长39.18%，占区外到位资金的21.47%，比重提高6.26个百分点。

2 、现代服务业和基础设施投资增长显著

上半年，第三产业项目中，商贸物流、文化旅游、总部经济、金融中介、信息技术等现代服务业项目492个，到位资金339.54亿元，增长58.69%，占第三产业到位资金的49.21%，比重提高15.52个百分点；其中，文化旅游项目149个，到位资金59.65亿元，增长18.75%，提高33.97个百分点，占区外到位资金的2.88%，比重提高0.49个百分点；商贸物流项目303个，到位资金192.21亿元，增长36.90%，占区外到位资金的9.27%，比重提高2.60个百分点。

基础设施项目112个，到位资金103.07亿元，在上年同期增长11.57%的基础上增长20.39%，占区外到位资金的4.97%，比重提高0.90个百分点。

3 、石油化工、建材、钢铁、有色到位资金增速、比重持续下降

上半年，石油化工项目89个，到位资金366.30亿元，下降37.69%，占区外到位资金的17.66%，比重回落10.29个百分点；其中，煤化工项目13个，到位资金119.61亿元，下降51.69%，占区外到位资金的5.77%，比重回落6.00个百分点。建材项目166个，到位资金41.72亿元，在上年同期下降46.54%的基础上下降31.12%，占区外到位资金的2.01%，比重回落0.87个百分点；钢铁项目28个，到位资金24.92亿元，下降69.97%，占区外到位资金的1.20%，比重回落2.74个百分点；有色项目66个，到位资金80.19亿元，下降28.15%，占区外到位资金的3.87%，比重回落1.44个百分点；轻工、农副产品加工项目317个，到位资金73.72亿元，下降29.98%，占区外到位资金的3.55%，比重回落1.45个百分点。

（五）新执行项目个数、增速、比重齐增长

上半年，新执行项目1107个，增长13.19%，占区外项目总数的45.74%，比重提高2.06个百分点，新执行项目到位资金839.46亿元，增长18.26%，提高19.48个百分点，高于区外到位资金增速16.60个百分点，占区外到位资金的40.47%，比重提高6.73个百分点。