2017年上半年全区国民经济运行情况新闻发布会答记者问
2017年上半年全区国民经济运行情况新闻发布会答记者问
1、记者：王局长您好，我是《新疆日报》的记者，从刚才您发布的上半年数据看，经济形势明显好于预期，请问您对上半年经济如何评价？
王局长：谢谢您的提问。从刚才发布的数据来看，大家都可以感受到上半年经济应该说多数指标表现比较积极，无论是跟去年同期还是跟去年年底相比，主要经济指标都趋向改善，可以说全区经济延续了去年四季度以来持续稳定增长的势头，呈现出“稳中有进、稳中向好”的发展态势，经济运行总体平稳。
一、总体平稳，稳的格局在不断加强。一是经国家统计局审定，上半年全区GDP同比增长7.2%，增速高于全国0.3个百分点，GDP平稳增长的态势没有变。二是农业生产保持稳定增长。农业是基础，上半年，全区农林牧渔业总产值同比增长5.6%。种植业结构随市场调整，主要农作物呈现“粮减棉增”的态势。畜牧业生产保持稳定。三是规模以上工业保持平稳增长。上半年，全区规模以上工业增加值增长5.9%，39个工业行业大类中，有24个行业增加值实现增长，占工业行业的61.5%。因此，工业经济稳的态势没有改变。四是物价总体平稳。居民消费价格（CPI）同比上涨1.9%，比一季度提高0.1个百分点，呈现温和上涨的态势。
二、稳中有进，进的态势更加明显。一是固定资产投资增速位居全国第1位。上半年，全区上下紧盯1.5万亿投资任务，加速推进固定资产投资。全区固定资产投资增长24.6%，增速比上年同期加快17.2个百分点，比一季度加快11.3个百分点，高于全国增速16.0个百分点，呈现较快上涨势头。24.6%的速度是我区2015年以来的最高增速。固定资产投资发挥了强基础、补短板的作用。强基础表现在，基础设施投资高位运行并占据主导地位。上半年，全区基础设施类投资同比增长29.6%，增速比一季度提高17.1个百分点。基础设施投资占固定资产投资的比重达39.6%。同时纺织类投资依然是投资亮点。上半年，全区纺织类工业投资在上年高速增长的基础上又增长48.1%，增速比一季度加快9.1个百分点。补短板表现在，民生类投资加快增长，短板领域投资增长较快。上半年，全区民生类工程投资同比增长17.9%，占全区固定资产投资比重22.2%。其中，教育投资增长1.6倍，卫生和社会工作业投资增长72.4%，文化、体育和娱乐业投资，增长51.1%。二是消费市场中新产业、新业态、新模式茁壮成长。上半年，疆内企业通过电商平台实现零售额同比增长42.7%，新疆本地消费者通过电商平台实现零售额增长32.4 %，占同期新疆社会消费品零售总额的18.1 %，比2016年扩大2.7个百分点。可以看出，经济发展当中的新动能不断地壮大。三是供给侧结构性改革在深入推进，结构改革的效果在延伸、扩展。首先，供给侧结构性改革继续取得新的进展，“三去一降一补”在去年取得较好成绩的基础上，今年成果继续显现，上半年，钢铁工业、建材工业增加值均比一季度大幅回落。原煤的库存量比年初下降17.7%。工业企业资产负债率同比下降1.2个百分点，每百元主营业务收入成本减少3.27元。“三去一降一补”继续取得新的成效。四是进出口总额增速大幅增长。据海关数据显示，上半年，全区进出口总额增长34.0%，增速比上年同期提高27.2个百分点，其中，出口增长34.8%，增速比上年同期提高26.6个百分点；进口增长29.3%，增速比上年同期提高30.6个百分点，可见外贸市场进的态势也比较明显。
三、稳中向好，好的因素不断增多。首先总体的景气是在上升的。从工业品价格就可以看出，全区工业生产者出厂价格（PPI）自去年四季度以来，扭转了连续18个季度54个月的下跌态势。上半年，全区工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨15.7%，仍处于高位，价格的大幅上涨对工业经济增长起到明显的助推作用。二是就业形势良好。据自治区人社厅数据显示：上半年，全区城镇新增就业33.6万人，同比增长9.4%，完成全年目标任务的76.4%。就业困难人员实现就业2.7万人，增长3.8%，完成全年目标任务的54.0%。均实现了时间、任务双过半。三是经济发展的质量效益不断改善。1-5月，全区规模以上工业企业实现主营业务收入比上年同期增长21.2%，实现利润增长2.4倍。四是城乡居民收入与GDP同步增长。上半年，全区城镇居民人均可支配收入名义增长7.9%；农村居民人均可支配收入名义增长8.1%，均跑赢了GDP。五是财政收入较快增长。上半年，全区一般公共预算收入同比增长29.4%，增速比上年同期提高21.2个百分点。全区一般公共预算支出同比增长12.7%，支出重点保障民生。
从这三大方面来看，稳的基础在加强，进的力度在加大，好的势头在延伸。概括来说，全区经济运行态势延续了去年四季度以来稳中有进、稳中向好的发展态势。所以下一步要继续坚持稳中求进的工作总基调，要认真贯彻落实自治区党委、人民政府的决策部署，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强引导预期，深化创新驱动，努力巩固经济运行中出现的这些好的苗头、积极的变化，继续夯实稳中向好的基础。谢谢。
2、记者：邰总，您好。刚刚发布的2017年上半年新疆CPI上涨1.9%，能请您解读一下CPI运行的主要特点么？另外，我还想请您分析一下后期物价走势，谢谢。
谢谢您的提问！
2017年上半年，新疆CPI可以用“平稳”两个字概括，为经济平稳运行，宏观经济政策与改革的推行提供有力的支撑条件。上半年，新疆CPI温和上涨1.9%，走势与全国一致，其中，城市CPI上涨2.0%，农村上涨1.5%。
八大类商品和服务价格同比小幅上升，其中，医疗保健类价格涨幅最高，为4.8%，教育文化和娱乐类价格上涨3.2%，其他用品和服务类价格上涨2.2%，衣着类和生活用品及服务类价格均上涨1.8%，交通和通信类价格上涨1.6%，食品烟酒类和居住类价格上涨1.2%。
CPI运行的特点之一是，供应充足拉低价格，肉蛋菜价格下降是CPI低位运行的主要原因。上半年居民消费价格指数温和上涨，主要还是受到了食品价格稳定的影响，食品供应增加，尤其是肉菜蛋等食品供应情况比较好，确保CPI低位运行。食品烟酒价格上涨1.2%，涨幅比上年同期低1.2个百分点，影响CPI上涨0.36个百分点。其中，鸡蛋价格下降14.7%，猪肉价格下降9.7%，鲜菜价格下降10.4%。
CPI运行的特点之二是，服务类价格上涨，凸显经济结构转换。劳动人口数量的减少及居民消费升级带来服务需求的提升，引起服务类价格的上涨，特别是部分劳动密集型产业服务项目涨幅较大。上半年，新疆服务价格上涨2.9%，推动CPI上涨0.99个百分点，涨幅高于居民消费价格总水平，已经连续十一年上涨，成为推动CPI上涨的主要动力。教育、医疗等服务的需求逐渐变得刚性，未来价格还将延续温和涨势，未来还需要适应转型需求，提供更多医疗保健、教育等公共物品。
虽然存在一些涨价因素，但工业品总体上还是供过于求的态势，食品领域价格在调控下会比较稳定，服务价格总体上呈现平稳走势，所以整体的CPI会继续保持温和上涨的态势。
需引起关注的是三季度CPI的翘尾因素。上半年CPI上涨1.9%，翘尾因素约为1.3个百分点，影响程度为68.4%；新涨价因素占0.6个百分点。三季度，翘尾因素将影响CPI上升1.9个百分点，七、八月份，在翘尾叠加新涨价因素影响下，将突破2.0。因此，后期应密切关注居民生活必需品的市场供求和价格变化情况，加强食品类价格的监测预警，大力发展服务业，满足日益增长的多样化服务需求，并通过改革减税、规范房租涨幅等政策，降低服务行业经营成本，从而减缓服务项目价格增速。
3、记者：王局长您好，我是《新疆经济报》的记者，刚才您谈了全区经济运行的情况，那下阶段应该从哪些方面着力才能确保经济向好的势头持续？
下阶段，我们要按照自治区党委、人民政府的总体决策部署，聚焦总目标，打好组合拳，紧紧围绕“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的工作思路，推动三次产业共同发力，力促经济平稳增长。
一产要深化农业供给侧结构性改革。抓好特色林果业转型升级、农产品产地加工、农业现代产业园区建设等工作，保持好农业稳的基础。
二产要狠抓工业运行调节。一是强化精准帮扶，促进实体经济提质增效。应加强跟踪调查，摸清原因，梳理企业存在的困难和问题，找准症结，进行分类指导，分类施策，加大帮扶力度。二是推动工业转型升级，促进新兴产业加快发展。全区新兴产业发展相对滞后。应下大力气改造提升传统产业，大力发展战略新兴产业，重点是强化技术改造，提升工业装备和技术能力，为工业经济增添新动力。三是加快工业投资，增强工业发展后劲。应着力加快产业项目的谋划和推进，围绕低能耗、低污染、吸纳就业多、市场前景好的高新技术产业、先进制造业、传统产业改造升级等重点领域，做好项目策划、筛选、储备和申报，争取更多工业项目尽早开工，确保工业企业依托项目持续滚动发展，同时要加快产业园区建设，推动优势产业集聚集约发展，增强工业经济发展后劲。四是加快去产能步伐。实现“汰劣存优”，加快对“僵尸企业”兼并重组、破产清算，实现市场出清。因业、因地、因企制宜，淘汰落后产能，改造优势产能。
三产要加快发展现代服务业。上半年，第三产业是拉动我区经济增长的第一动力，对经济增长的贡献率接近六成，达到59.3%。一要推动转型升级，大力发展现代服务业。全力培育新业态、新模式、新供给、新需求，全力打造互联网和相关服务、软件和信息技术服务业等行业，加快我区商贸物流基地建设，推动高技术服务业与战略性新兴服务业加快发展，打造经济发展新动能，促进全区经济转型升级。二要推进产业融合发展，提升生产性服务业水平。大力推进服务业与第一、二产业融合发展。以生产需求和转型升级为导向，依托制造业的发展，开拓创新服务业发展空间，促进工业化向科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化转变；二是加快农业与服务业的融合发展。运用大数据、移动互联、云计算等信息技术，推动农业生产的信息技术服务创新和应用。三要扩大有效供给，加快生活性服务业发展。以市场需求为引领，提高供给侧对需求侧变化的适应性，扩大有效供给，以精细化、品质提升、消费升级为导向，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用。要大力推进本土网络购物发展。鼓励商贸流通企业开展线上线下融合的经营方式，推广特色产品，扩大营销范围，以网络销售带动实体经营。对健康、养老等服务需求缺口较大、需求强烈的行业，依托市场，加大供给力度，解决供给不足问题；文化、体育、旅游等新兴消费需求，加快基础设施建设，促进生活性服务业提速发展。特别是正值新疆旅游的黄金季节，应大力宣传推介新疆独特的旅游资源，吸引更多的国内外游客来疆旅游，确保旅游市场健康快速发展。
4、记者：邰总，您好，请您解读下影响上半年城乡居民收入增加的特征，谢谢？
邰总：谢谢你的提问。2017年以来，自治区各地认真贯彻中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议精神，深入推进供给侧结构改革，全面落实新发展理念，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，切实改善民生保障，新疆城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高。
2017年上半年，新疆城乡居民人均可支配收入7610元，同比增长9.4%，扣除价格因素实际增长7.4%。按常驻地分，城镇居民人均可支配收入14960元，同比增长7.9%，扣除价格因素实际增长5.8%;农村居民人均可支配收入1624元，同比增长8.1%，扣除价格因素实际增长6.5%。
上半年城乡居民人均可支配收入持续稳定增长，可以概括为以下四个特征：
一是工资性收入依旧是拉动可支配收入增长的主要动力。上半年新疆城镇居民人均工资性收入为9863元，比上年同期增加730元，同比增长8.0%，增速比上年同期提高2.0个百分点，对可支配收入增长贡献率为66.9%。农村居民人均工资性收入为1163元，比上年同期增加66元，同比增长6.0%，对可支配收入增长贡献率为53.9%。
拉动工资性收入增加的因素有两点：
第一点是新疆经济年中基本面稳定，不断释放就业容纳能力，保障和扩大就业，确保了工资性收入的稳步增长。据自治区人社厅的统计，上半年城镇新增就业33.6万人，增长9.4%,完成目标76.4%。新疆坚持确保就业为根本要素，大力推广就业惠民工程，精准帮扶，常态化实施就业困难人员“一对一”帮扶和零就业家庭24小时动态清零工作机制，确保城镇每个家庭至少一人实现就业，为城镇居民工资性收入的稳定增长的发挥积极作用。2017年，新疆启动了1.5万亿元固定资产投资项目, 继续实施‘短平快’项目，用工需求量大,为农村富余劳动力转移就业提供了非常大的空间。据农民工监测调查资料显示，上半年在疆内务工的农民工人数增长20.3%，其中，在乡外县内务工的人数增长15.3%，在县外疆内务工的人数增长26.7%，出疆外出务工的农民工人数大幅增长达42.9%。喀什、和田劳动力转移也将为下一步农民增收创造更加有利的条件。
第二点是由政策性增资引发的工资性收入增加。2016年7月起全国调整机关、事业单位工作人员基本工资标准，新疆机关事业单位月人均增资约300元；其次，2016年全面上调农村村干部、乡村教师等人员工资收入，村党支部书记、村委会主任每人每月提高200元，其他村干部每人每月提高150元，各地落实政策时间不一，真正落实到位一般是在2016年下半年或者2017年上半年，诸多政策带动工资性收入较快增长。
二是多项利好政策叠加，转移净收入稳步提升。上半年城镇居民人均转移净收入为2763元，比上年同期增加252元，同比增长10.0%，占可支配收入的比重为18.5%，对可支配收入增长贡献率为23.1%。农村居民人均转移净收入为869元，比上年同期增加48元，同比增长5.8%，对可支配收入增长贡献率为39.3%。
随着政府转移性支付力度的不断加大，新疆2016年7月上调城乡低保水平，9月上调企业退休人员养老金及农村“四老”人员生活补贴，上调城乡医疗补助标准等各项惠民补贴，社会保障覆盖面的持续扩大，受益人群愈渐增多，使得城乡人均转移净收入保持了稳定增长。
三是经营成本上升，经营净收入增速趋缓。上半年城镇居民人均经营净收入为1655元，比上年同期增加80元，同比增长5.1%，占可支配收入的比重为11.1%，对可支配收入增长贡献率为7.3%。第三产业经营净收入增长是经营净收入增长的主要动力，占比达98.4%，上半年人均第三产业经营净收入1629元，比上年同期增加35元，同比增长2.2%，受经营成本上升、竞争激烈的影响，第三产业经营增收压力增加，经营净收入增速放缓。农村居民人均经营净收入为-458元，比上年同期增加7元，同比增长1.5%，对可支配收入增长的贡献率为5.6%。
四是增收渠道单一，制约财产净收入增长。上半年城镇居民人均财产净收入679元，同比增长4.6%，对可支配收入增长贡献率为2.7%，其增长主要是来自出租房屋净收入。农村居民人均财产净收入为50元，同比增长3.0%，对可支配收入增长贡献率为1.2%，其增长的主要来自土地流转政策红利。
